Политика администрации Дж. Буша-мл. и первой администрации Б. Обамы в отношении Российской Федерации и стран СНГ (2001–2012 гг.): сравнительный анализ

Статья посвящена анализу политики двух президентов Соединенных Штатов Дж. Буша-мл. (2001–2008 гг.) и Б. Обамы (его первая администрация, 2009–2012 гг.) в отношении Российской Федерации и ее ближайших соседей – стран СНГ. Подробно рассматриваются основные вехи проводимой политики, цели, формы, методы и достигнутые результаты. Автор выделяет и анализирует основные причины общего ухудшения двусторонних отношений в период президентства Дж. Буша-мл., а также рассматривает положительные результаты проводимой первой администрацией Б. Обамы политики «перезагрузки», констатируя в то же время ее объективную ограниченность и сохранение противоречий по ряду значимых вопр сов. Политика Соединенных Штатов в отношении России и других стран постсоветского пространства рассматривается в общем контексте базовых внешнеполитических установок неоконсервативной республиканской администрации Дж. Буша-мл. и демократической администрации Б. Обамы. Автор приходит к выводу, что в целом политика демократов в отношении РФ и других стран региона была более разумной, гибкой и эффективной и позволила Соединенным Штатам за счет смягчения риторики и ряда незначительных уступок вернуть отношения с Россией в русло конструктивного сотрудничества и получить от Москвы помощь по всем ключевым для себя вопросам. Однако к концу 2012 г. наметился ряд негативных тенденций, которые получили свое развитие в период нахождения в Белом доме уже второй администрации Б. Обамы. Постсоветское пространство осталось в отношениях между двумя странами потенциальным «полем боя», что позже вылилось в продолжающийся по сей день крымско-украинский кризис.

1. Батюк В.И. Механизмы российско-американского партнерства // Международная жизнь. – 2010. – №6. – С. 38-51.

2. Верховная Рада поддержала Януковича в его борьбе с НАТО / Lenta.ru, 19.09.2006. Режим доступа: http:// lenta.ru/news/2006/09/19/nato1/

3. Верховная Рада утвердила внеблоковый статус Украины // Newsland, 03.06.2010. Режим доступа: http:// www.newsland.ru/News/Detail/id/512817/cat/94/

4. Визит Обамы в Москву: первый день удался // РИА Новости, 06.07.2009. Режим доступа: http://www.rian. ru/politics/20090706/176487154.html

5. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета, 10.02.2010. Режим доступа: http://www. rg.ru/2010/02/10/doktrina-dok.html

6. Враг у ворот // Коммерсантъ. 5 мая 2006. Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Doc/671371

7. Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности / Президент России. 10.02.2007. Режим доступа: http://archive. kremlin.ru/appears/2007/02/10/1737_type63374type6337 6type63377type63381type82634_118097.shtml

8. Гончаров В.И. Кризис в области контроля над обычными вооружениями // Обозреватель – Observer. – 2009. – №11. – С. 47-58.

9. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений / Президент России, 8.04.2010. Режим доступа: http://news.kremlin.ru/ref_notes/512

10. Договор РФ и США об ограничении СНВ вступил в силу // РИА Новости, 5.02.2011. Режим доступа: http:// rian.ru/politics/20110205/330689558.html

11. Дьякова Н.А. Военная политика США в отношении Украины и Грузии (2004 – 2010 гг.) // США-Канада: экономика, политика, культура. – 2010. – №10. – С. 90-107.

12. Корсаков Г.Б. Тенденции развития военной политики Вашингтона // США-Канада: экономика, политика, культура. – 2011. – №2. – С. 22-40.

13. Лавров: делать Каддафи и его родных законной целью коалиции – перебор / РИА Новости. 11.05.2011. Режим доступа: https://ria.ru/arab_ly/20110511/373065748.html

14. Лебедев Г.И. Подход США к реализации проекта «Северный поток» // США * Канада: экономика, поли-тика, культура. - 2009. - №11. – С. 79-90.

15. Михин В.Л. «Перезагрузка» в действии // Обозреватель – Observer.–2009. – № 12. – С. 25-33.

16. Обама обещает снять поправку Джексона-Вэника в отношении России // NEWSru.com. 7.07.2009. Ре-жим доступа: http://www.newsru.com/fi nance/07jul2009/ jacksonn.html

17. Польша согласилась разместить элементы новой ПРО США / Lenta.ru, 21.10.2009. Режим доступа: http:// lenta.ru/news/2009/10/21/poland/

18. Приходько О.В. Россия – Запад: «перезагрузка» и несбывшиеся ожидания // Обозреватель – Observer. – 2012. – № 5. – С. 56-71.

19. Проект Договора о европейской безопасности / Президент России, 29.11.2009. Режим доступа: http:// pda.kremlin.ru/news/6152

20. Россия разрешила транзит невоенных грузов для Афганистана // NEWSru.com, 12.02.2009. Режим доступа: http://www.newsru.com/russia/12feb2009/tranzit.html

21. Смирнов П.Е. Новый старт в российско-американских отношениях и сотрудничество между Россией и НАТО // США-Канада: экономика, политика, культура. – 2010. – №11. – С. 19-37.

22. Совет Россия-НАТО: история создания и задачи. Справка / РИА Новости, 29.04.2009. Режим доступа: https://ria.ru/politics/20090429/169586050.html

23. Совместное заявление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б. Обамы / Президент России, 1.04.2009. Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/ docs/2009/04/214587.shtml.

24. Софинский Н.В. Россия – США. К перезагрузке матрицы отношений // Международная жизнь. – 2009. – № 2-3. – С. 73-83.

25. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой полити-ке / Т.А. Шаклеина. – М.: Аспект Пресс, 2012. – 272 с.

26. Шаклеина Т.А. Россия и США в новом мировом порядке. Дискуссии в политико-академических сообществах России и США (1991 – 2002) / Т.А. Шаклеина. – М.: Институт США и Канады РАН, 2002. – 445 с.

27. Energy and NATO / The Lugar Energy Initiative, 27.11.2006. Mode of access: http://lugar.senate.gov/energy/ press/speech/riga.cfm

28. Georgia «Train and Equip» Program Begins / U.S. Department of Defense, 29.04.2002. Mode of access: http:// www.defense.gov/releases/release.aspx?releaseid=3326

29. Historic Visa Agreement between the United States and the Russian Federation Enters into force September 9 / U.S. Department of State, 07.09.2012. Mode of access: http:// www.state.gov/r/pa/prs/ps/2012/09/197476.htm

30. Icy Blast from Putin Hints at a New Cold War // The Sunday Times, 12.02.2007. Mode of access: http:// www.timesonline.co.uk/tol/comment/columnists/ article1368824.ece

31. Interview with Eka Kvesitadze of Georgian Public Broadcaster / U.S. Department of State, 6.06.2012. Mode of access: http://www.state.gov/secretary/20092013clinton/ rm/2012/06/191878.htm

32. Joint Press Availability with Georgian President Saakashvili / U.S. Department of State. 5.07.2010. Mode of access: http:// www.state.gov/secretary/rm/2010/07/143973.htm

33. Joint Statement by the President of the United States of America Barack Obama and the President of the Russian

34. Federation Vladimir Putin / The White House, 18.06.2012. Mode of access: https://www.whitehouse.gov/the-press-offi ce/2012/06/18/joint-statement-president-united-states-america-barack-obama-and-preside

35. Kosovo Independence: Russia Warns of Separatist Storm / Christian Science Monitor, 20.02.2008. Mode of access: http://www.csmonitor.com/World/ Europe/2008/0220/p06s01-woeu.html.

36. Kyrgyzstan Threaten to Close U.S. Base // The Washington Post, 4.02.2009. Mode of access: http://www. washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/02/03/ AR2009020303459.html?hpid=moreheadlines

37. NATO and Russia, Partners for the Future / NATO, 17.12.2009. Mode of access: http://www.nato.int/cps/en/ natolive/opinions_60223.htm

38. NATO Strasbourgh/Kehl Summit Declaration / Center for International Studies, 4.04.2009. Mode of access: http://cs.cirs.kiev.ua/en/news/news/42-global/66-natostrasbourgkehl-summit-declaration-.html

39. NATO’s Role in the 21st Century and the New Strategic Concept / NATO, 9.10.2009. Mode of access: http://www. nato.int/cps/en/natolive/opinions_57938.htm

40. Presidential Proclamation - to Extend Nondiscriminatory Treatment (Normal Trade Relations Treatment) to the Products of the Russian Federation and the Republic of Moldova / The White House, 20.12.2012. Mode of access: https://www.whitehouse.gov/the-press-offi ce/2012/12/20/ presidential-proclamation-extend-nondiscriminatory-treatment-normal-trad

41. Press Availability following Ministerial Meetings at NATO Headquarters / U.S. Department of State, 5.12.2012. Mode of access: http://www.state.gov/ secretary/20092013clinton/rm/2012/12/201547.htm

42. Press Availability in Brussels, Belgium / U.S. Department of State, 8.12.2011. Mode of access: http://www.state.gov/ secretary/20092013clinton/rm/2011/12/178481.htm

43. Putin Issues Nuclear Threat to Ukraine over Plan to Host U.S. Shield // Guardian.co.uk, 13.02.2008. Mode of access: http://www.guardian.co.uk/world/2008/feb/13/russia.putin

44. Rebuilding America’s Defenses / Project for the New American Century, September 2000. Mode of access: http:// newamericancentury.org/RebuildingAmericasDefenses.pdf

45. Remarks at a Town Hall with Georgian Women Leaders / U.S. Department of State. 05.07.2010. Mode of access: http://www.state.gov/secretary/rm/2010/07/143972.htm

46. Remarks by President Obama and President Saakashvili of Georgia after Bilateral Meeting / The White House, 30.01.2012. Mode of access: https://www.whitehouse.gov/ the-press-office/2012/01/30/remarks-president-obama-and-president-saakashvili-georgia-after-bilatera

47. Remarks by Vice President Biden at 45th Munich Conference on Security Policy / The White House, 7.02.2009. Mode of access: http://www.whitehouse. gov/the-press-office/remarks-vice-president-biden-45th-munich-conference-security-policy

48. Remarks by Vice President Biden in Ukraine / The White House, 22.07.2009. Mode of access: http://www.whitehouse. gov/the-press-offi ce/remarks-vice-president-biden-ukraine; Remarks by the vice president to the Georgian Parliament / The White House. 23.07.2009. Mode of Access: http://www. whitehouse.gov/the-press-office/remarks-vice-president-georgian-parliament.

49. Remarks with Ukrainian President Viktor Yanukovych / U.S. Department of State. 02.07.2010. Mode of access: http://www.state.gov/secretary/rm/2010/07/143924.htm

50. Signing Ceremony with Russian Foreign Minister Sergey Lavrov / U.S. Department of State, 08.09.2012. Mode of access: http://www.state.gov/secretary/20092013clinton/ rm/2012/09/197518.htm

51. Speech at the 46th Munich Security Conference / Munich Security Conference, 07.02.2010. Mode of Access: http://www.securityconference.de/Rasmussen-Anders-Fogh.576.0.html?&L=1.

52. Speech at Town Hall of Kyiv Polytechnic Institute / U.S. Department of State. 02.07.2010. Mode of access: http://www.state.gov/secretary/rm/2010/07/143941.htm

53. Statement of Principles / Project for the New American Century, 03.06.1997. Mode of access: http://www. newamericancentury.org/statementofprinciples.htm

54. Stop Getting Mad, America, Get Smart / Pacifi c forum CSIS, 4.02.2008. Mode of access: http://csis.org/fi les/ media/csis/pubs/pac0810a.pdf

55. The Good Old Days of the Cold War // Los Angeles Times. 18.02.2007. Mode of access: http://www.latimes. com/news/opinion/la-op-kennedy18feb18,0,1483277. story?coll=la-opinion-center.

56. The National Security Strategy / The White House, March 2006. Mode of access: http://georgewbushwhitehouse.archives.gov/nsc/nss/2006/

57. The Right Direction for U.S. Policy toward Russia / The Commission on U.S. Policy toward Russia, 16.03.2009. Mode of access: http://www.cftni.org/RussiaReport09.pdf

58. Ukraine’s Troubling Trends // The New York Times, 24.10.2012. Mode of access: http://www.nytimes. com/2012/10/25/opinion/hillary-clinton-catherine-ashtonukraines-election.html

59. United States-Russia Military Transit Agreement / The White House, 6.07.2009. Mode of access: http://www. whitehouse.gov/the-press-offi ce/fact-sheet-united-states-russia-military-transit-agreement.