Сравнение стратегий крупных внешних игроков в развитии электроэнергетики в Африке южнее Сахары

Для проведения индустриализации, повышения уровня жизни населения в странах Африки южнее Сахары (АЮС) необходимы масштабные инвестиции в развитие электроэнергетической инфраструктуры. Можно выделить две ключевые и две сопутствующие цели развития сектора электроэнергетики в долгосрочной перспективе. К первым относятся создание условий для промышленного развития и повышения его конкурентоспособности, а также содействие социально-экономическому развитию за счет обеспечения всеобщего доступа к электроэнергии и бесперебойного снабжения. Ко вторым – повышение финансовой устойчивости энергетического сектора и выполнение экологических требований. В связи с нехваткой в странах АЮС финансовых ресурсов, необходимых технологий и профессиональных кадров решающая роль в развитии энергетического сектора отводится внешним игрокам. К последним можно отнести традиционных доноров, таких как Всемирный банк, Европейский Союз, США и Африканский банк развития, и новых игроков, в особенности Китай.

Цель данного исследования заключается в сравнении стратегий ключевых внешних игроков в сфере электроэнергетики стран АЮС. Анализ стратегий производится на уровне концептуальной основы внешней африканской политики в целом и стратегии в сфере электроэнергетики в частности, и на уровне их фактического воплощения за счет изучения применяемых методов, приоритетных направлений, масштаба и особенностей проектов. По результатам анализа дается оценка соответствия реализуемых внешними игроками стратегий в сфере электроэнергетики коренным интересам стран АЮС. В заключении автор выделяет две условные, концептуально различающиеся модели: «равноправное партнерство» и «донор – реципиент».

1. Дейч Т.Л. Африка в внешнеполитической стратегии Китая: дис. …докт. ист. наук: 07.00.15 / Дейч Татьяна Лазаревна; науч. рук. В.Г. Шубин; Институт Африки РАН, Москва, 2013. 434 с.

2. Дейч Т.Л. Африка в стратегии Китая // М.: Институт Африки РАН, 2008.

3. Соловьева Т.М. Исторический опыт международного сотрудничества Китайской Народной Республики и стран Африки: дис. … канд. ист. Наук: 07.00.15 / Соловьева Татьяна Михайловна; науч. рук. Л.В. Пономаренко; РУДН, Москва, 2009.

4. Урнов А.Ю. Новая африканская стратегия администрации Д. Трампа // Азия и Африка сегодня, 2019, № 5, c. 6-13.

5. Brautigam, D.; Hwang J. Eastern Promises: New Data on Chinese Loans in Africa, 2000-2014 // CARI Working Paper, 2016, Vol. 32 (4).

6. Copper, J. China’s Foreign Aid and Investment Diplomacy. New York: Palgrave Macmillan. Vol. III, 2016.

7. Humphrey, C. The African Development Bank: ready to face the challenges of a changing Africa? / EBA, report 2014 (4).

8. Mahmud, I.; Jamasb, T.; Llorca, M. Sector Reforms and Institutional Corruption: Evidence from Electricity Industry in Sub-Saharan Africa // Energy Policy, 2019, Vol. 129, pp. 532-545.

9. Najam A., Cleveland C. Energy and Sustainable Development at Global Environmental Summits: An Evolving Agenda // Environment, Development and Sustainability, Vol. 5 (1), 2003.

10. Shen, W.; Power, M.. Africa and the Export of China’s Clean Energy Revolution // Third World Quarterly, 2017, Vol. 38 (3).

11. Tagliapietra, S.; Bazilian, M. The Role of International Institutions in Fostering Sub-Saharan Africa’s Electrification. New York: Columbia: Centre on Global Energy Policy, 2017. Mode of access: https://energypolicy.columbia.edu/sites/default/files/Sub-Saharanfricaelectrification0917FINAL.pdf

12. Van de Walle, N. US policy towards Africa: The Bush Legacy and the Obama Administration // African Affairs, 2009, Vol. 109 (434).