Американо-китайская технологическая война: риски и возможности для КНР и глобального технологического сектора

Американо-китайская технологическая «война» в 2019-2020 гг. вышла на новый уровень. Помимо существующих и новых ограничений на доступ технологических компаний КНР на рынок США, Вашингтон ввел новые меры, нацеленные на предотвращение доступа китайских корпораций к наиболее передовым технологиям, «умному» капиталу и научным ресурсам. Для КНР и китайского технологического сектора этот процесс стал сильным ударом, существенно осложнившим средне- долгосрочные перспективы развития. Ответом стала активизация политики импортозамещения, взаимосвязанная с форсированным научно-технологическим развитием и активизацией международного научно-технического сотрудничества (МНТС). Пока наблюдается очевидная нехватка компетенций и времени для того, чтобы компенсировать действия США, поэтому идут активные усилия по развитию научно-технологической и кадровой базы для последующего «рывка». Долгосрочные последствия данных процессов неоднозначны. Прямым следствием являются существенные риски развития КНР, а также возможности создания альтернативного США полноценного научного и технологического центра. Более существенны региональные и глобальные последствия. В отличие от иных случаев санкций, меры США направлены не только на ограничение потенциала развития страны-оппонента, но также на воспроизводство на рынках высоких технологий доминирования американских компаний в отдельных ключевых сферах, позволяющим им оставаться структурообразующими игроками глобальных стоимостных цепочек (ГСЦ), рынков и отраслей. Эти действия и ответные меры КНР ведут к беспрецедентному переформатированию международных научно-технологических процессов, включая создание системы параллельных ГСЦ, отход от «открытой» логики развития сектора хай-тек, смещения акцентов МНТС. На перспективу эти процессы будут иметь и предметные геополитические последствия, так как новая система ГСЦ и рынков будут дополнительными факторами структурирования альянсов, влияния и силы – в т.ч. учитывая акцент на наиболее важных, структурообразующий для экономики будущего технологиях (от 5G до искусственного интеллекта).

1. Виноградов, А.О.; Салицкий, А.И.; Семенова, Н.К. Американо-китайская экономическая конфронтация: идеология, хронология, значение // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2019. Т. 19. № 1. C. 35-46.

2. Данилин, И.В. Влияние цифровых технологий на лидерство в глобальных процессах: от платформ к рынкам? // Вестник МГИМО-Университета. 2020. Т. 13. № 1. С. 100-116.

3. Данилин, И.В. Развитие цифровой экономики США и КНР: факторы и тенденции // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2019. Т.12. № 6. С. 246-267.

4. Данилин, И.В. Новый этап американо-китайской технологической войны: Huawei и другие цели США // Российский совет по международным делам, 27.05.2020. Mode of access: https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/novyy-etap-amerikano-kitayskoytekhnologicheskoy-voyny-huawei-i-drugie-tseli-ssha/

5. Кашин, В.Б.; Пятачкова, А.С.; Крашенинникова, Л.С. Китайская политика в сфере применения экономических санкций: теория и практика // Сравнительная политика. 2020. № 2. С. 123-138.

6. Матвеенков, К. На грани развода. Куда приведет технологическая война между Китаем и США? // Российский совет по международным делам, 25.06.2020. Mode of access: https://russiancouncil.ru/analytics-andcomments/analytics/na-grani-razvoda-kuda-privedettekhnologicheskaya-voyna-mezhdu-kitaem-i-ssha/

7. Новоселова, Л. Экономика КНР в условиях торговой войны // Мировая экономика и международные отношения, 2020. Т. 64. №6. С. 76-84.

8. Рогов М.И. Международные экономические санкции: анализ кейса с Россией в 2014 году // Журнал Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. 2016. № 2. C. 133-157.

9. Хейфец Б.А. Технологическое возвышение Китая: новые вызовы для России // Вопросы экономики. 2020. № 6. С. 104-120. [Kheyfets B.A. Tehnologicheskoe vozvyshenie Kitaja: novye vyzovy dlja Rossii (China’s Technological Rise: New Challenges for Russia) // Voprosy Ekonomiki, 2020, No. 6, pp. 104-120.]

10. Bezuidenhout, L.; Karrar, O.; Lezaun, J.; Nobes, A. Economic Sanctions and Academia: Overlooked Impact and Long-term Consequences // PLoS ONE, 2019, Vol. 14, № 10. Mode of Access: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0222669

11. Chung, M. Hue and Cry over Huawei: Cold War Tensions, Security Threats or Anti-Competitive Behaviour? // Research in Globalization, 2019, Vol. 1, 6 p.

12. Eichengreen, B. Why Hasn’t the Impact of the Trade War Been Greater? // Journal of Policy Modeling, 2020, Vol. 42, pp. 820-828.

13. Evans, P. Techno-nationalism in China–US Relations: Implications for Universities // East Asian Policy, 2020, Vol. 12, No. 2, pp. 80-92.

14. Fuller, D.B.; Akinwande, A.I.; Sodini, C.G. The Globalization of R&D’s Implications for Technological Capabilities in MNC Home Countries: Semiconductor Design Offshoring to China and India // Technological Forecasting and Social Change, 2017, Vol. 120, pp. 14-23

15. Guo Н. et al. The Digital Belt and Road Program in Support of Regional Sustainability // International Journal of Digital Earth, 2018, Vol. 11, No. 7, pp. 657-669.

16. Hufbauer, G.C.; Schott, J.; Elliott, K.L.; Oegg, B. Economic Sanctions Reconsidered / G.C. Hufbauer et al. 3rd Edition. Washington, DC: Peterson Institute for International Economics, 2008. 248 p.

17. Kim, M.-j.; Lee, H.; Kwak; J. The Changing Patterns of China’s International Standardization in ICT under Technonationalism: A Reflection through 5G Standardization // International Journal of Information Management, 2020, Vol. 54, 8 p.

18. Li, M.; Balistreri, E.J.; Zhang, W. The U.S.–China Trade War: Tariff Data and General Equilibrium Analysis // Journal of Asian Economics, 2020, Vol. 69, 13 p. Mode of access: http://dx.doi.org/10.1016/j.asieco.2020.101216

19. Liu, J. China’s Data Localization // Chinese Journal of Communication, 2020, Vol. 13, Issue 1, pp. 84-103.

20. Sadowski, J. When Data is Capital: Datafication, Accumulation, and Extraction // Big Data & Society, 2019, Vol. 6 (1), 12 p. Mode of access: https://doi.org/10.1177/2053951718820549

21. Vatansever, A. Put over a Barrel? “Smart” Sanctions, Petroleum and Statecraft in Russia // Energy Research and Social Science, 2020, Vol. 69, 10 p. Mode of access: https://doi.org/10.1016/j.erss.2020.101607

22. Yu, H. Pivot to Internet Plus: Molding China’s Digital Economy for Economic Restructuring? // International Journal of Communication, 2017, Vol. 11. pp. 1486-1506; Yu, H. Reading the 13th Five-Year Plan: Reflections on China’s ICT Policy // International Journal of Communication, 2017, Vol. 11, pp. 1755-1774;

23. Zenglein, M.J.; Holzmann, A. Evolving made in China 2025 // MERICS Papers on China, 2019, No 8. 78 p. Mode of access: https://merics.org/sites/default/files/2020-04/MPOC_8_MadeinChina_2025_final_3_0.pdf