Дилеммы европейской безопасности: сравнение подходов Германии и Франции к соотношению роли ЕС и НАТО в Европе после 2022 г.

В 2016–2017 гг. именно тандем Франции и Германии способствовал прогрессу в углублении евроинтеграции в сфере безопасности. Несмотря на то, что подходы сторон к соотношению атлантизма и европеизма различаются, им удавалось найти компромисс. Эскалация украинского кризиса внесла изменения в политику безопасности этих государств. В статье выдвигается следующая гипотеза: в последние два года расхождения по вопросам безопасности между сторонами усилились, приходить к согласию становится сложнее. В условиях ограниченности ресурсов Германия в еще большей степени полагается на трансатлантические гарантии, а Франция выступает за европейский подход. Для проверки гипотезы авторы сравнивают изменения в политике и риторике двух государств на трех уровнях: концептуальном (место НАТО и ЕС в стратегических документах и выступлениях лидеров), программно-инициативном (участие в инициативах НАТО и ЕС в сфере безопасности в последние два года) и военно-промышленном (подходы к вооружению и перевооружению армий, приоритет европейских проектов или же трансатлантических закупок). Анализ показал, что после обострения конфликта на Украине стремление Германии и Франции опираться на Североатлантический альянс как на надежного гаранта усилилось, при этом последняя продолжает искать способы развивать европейскую оборону. Отношение обоих государств к инициативам и закупкам в рамках ЕС и НАТО также отличается. Французская республика, опирающаяся на собственный ВПК и ядерное оружие, активно продвигает проекты в Европейском союзе, чтобы получить финансовую выгоду и укрепить европейскую «стратегическую автономию». При этом в рамках Североатлантического альянса государство ведет себя достаточно сдержанно. Германия же, не имеющая таких возможностей, делает упор на проверенные структуры НАТО, двусторонние инициативы и закупки части вооружения в США. Выявлена связь между политическими позициями изучаемых государств и степенью их зависимости от американского ВПК.

1. Алешин А.А. (2022) Оборонные проекты PESCO и НАТО: координация или конкуренция? Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН (4): 35–45. DOI: 10.20542/afij-2022-4-35-45.

2. Арбатова Н.К. (2021) О стратегической автономии Европейского союза. В: Ежегодник СИПРИ 2020: вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: ИМЭМО: 795–808. DOI: 10.20542/978-5-9535-0594-9.

3. Арбатова Н.К. (2024) Отношения Евросоюза с США и НАТО: дилеммы евроатлантизма. Полис. Политические исследования (4): 105–118. DOI: 10.17976/jpps/2024.04.08.

4. Арбатова Н.К., Андреева Т.Н., Басов Ф.А. et al. (2020) Стратегическая автономия ЕС и перспективы сотрудничества с Россией. Под ред. Н.В. Павлова, С.К. Ознобищева. М.: Весь мир, 368 с.

5. Войтоловский Ф.Г. (2007) Единство и разобщенность Запада: идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка, 1940 – 2000-е гг. М.: Крафт+, 454 с.

6. Гантман В.И., Волкова Е.Д., Барановский В.Г. et al. (1984) Система, структура и процесс развития современных международных отношений Отв. ред. В.И. Гантман. М.: Наука, 419 с.

7. Истомин И.А., Соколов А.П. (2021) Американский контингент в ФРГ: символ безопасности, гарант лояльности, предмет роскоши? Мировая экономика и международные отношения 65(3): 60–72. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-3-60-72.

8. Рубинский Ю.И., Синдеев А.А. (2022) Франко-германский тандем: настройка на будущее. Аналитические записки Института Европы РАН (4): 52–58. DOI: 10.15211/analytics42920225258.

9. Рубинский Ю.И., Синдеев А.А. (2023) Эволюция франко-германского тандема. Доклады Института Европы РАН. М.: ИЕ РАН, 92 с. DOI: 10.15211/report52023_402.

10. Сидоров А.С. (2023) Военно-политическое измерение европейской интеграции: Позиция Франции (от де Голля до наших дней). М.: ИНИОН РАН, 296 с.

11. Соколов А.П. (2023) Quo vadis, Germania? ФРГ после февраля 2022 года. Россия в глобальной политике 21(4): 135–149. DOI: 10.31278/1810-6439-2023-21-4-135-149.

12. Тимофеев П.П., Хорольская М.В. (2020) Проектный потенциал франко-германского оборонного сотрудничества. Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН (4): 62–75. DOI: 10.20542/afij-2020-4-62-75.

13. Трунов Ф.О. (2024) Особенности сотрудничества Германии и Литвы в конце 2010-х — начале 2020-х годов: военные и политические аспекты. Балтийский регион 16(1): 61–80. DOI: 10.5922/2079-8555-2024-1-4.

14. Чихачев А.Ю., Гуляев Е.В. (2022) Стратегии Франции и Германии в Индо-Тихоокеанском регионе. Мировая экономика и международные отношения 66(5): 59-67. DOI: 10.20542/0131-2227-2022-66-5-59-67.

15. Airiau B., Delagenière B. (2022) À la recherche de l’autonomie perdue: l’Europe et les réalités de la relation transatlantique. Revue Défense Nationale (HS2): 80–87. DOI: 10.3917/rdna. hs08.0080.

16. Bellais R., Nicolas A. (2023) La politique de défense après le « changement d’époque » : l’approche de la France. Fondation Jean-Jaurès. Available at: https://www.jean-jaures.org/publication/la-politique-de-defense-apres-le-changement-depoque-lapproche-de-la-france (accessed 16 October 2024).

17. Gros-Verheyde N. (2024) L’Europe de la Défense à l’heure de la guerre en Ukraine. Charleroi: Éditions du Villard, 492 p.

18. Lefebvre M. (2024) L’heure de la défense européenne peut-elle sonner? Schuman Paper № 743. Fondation Robert Schuman. Available at: https://www.robert-schuman.eu/questions-d-europe/743-l-heure-de-la-defense-europeenne-peut-elle-sonner (accessed 16 October 2024).

19. Maulny J.-P. (2023) The impact of the war in Ukraine on the European defence market. IRIS. Available at: https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2023/09/19_ProgEuropeIndusDef_JPMaulny.pdf (accessed 16 October 2024).

20. Puglierin J. (2024) Germany’s perception of the EU defence industrial “toolbox.” ARES Group. Available at: https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2024/01/ARES-91-Comment.pdf (accessed 16 October 2024).

21. Schütte L. (2023) What future European defense and technological industrial base do we want/need? The German case. ARES Group. Available at: https://www.iris-france.org/wp-content/uploads/2023/10/ARES-85-Comment.pdf (accessed 16 October 2024).

22. Wachs L. (2023) Russlands Raketen und die European Sky Shield Initiative: die deutschen Pläne zur Luftverteidigung im Kontext der Bedrohungslage. SWP-Aktuell 40. SWP. DOI: 10.18449/2023A40.

23. Wolff G.B., Burilkov A., Bushnell K., Kharitonov I. (2024) Kriegstüchtig in Jahrzehnten: Europas und Deutschlands langsame Aufrüstung gegenüber Russland. Kiel Report 1. Kiel Institute für Weltwirtschaft. Available at: https://www.ifw-kiel.de/fileadmin/Dateiverwaltung/IfW-Publications/fis-import/1bcebf8c-84e8-4f3d-a7d3-1793b3ba9850-Kiel_Report_Nr_1.pdf (accessed 16 October 2024).