Последствия миграционного кризиса в США для президентских выборов 2024 г

Эволюция миграционной политики в США характеризуется цикличностью: первоначально вопросы благополучия переселенцев находились в ведении работодателя; затем, с увеличением притока и постепенным расселением иммигрантов, условия их дальнейшего пребывания в США стали определяться на уровне властей штатов. И лишь в конце XIX в. миграционное регулирование начинает приобретать оформленные черты федеральной политики с вектором на либерализацию, которая оставалась доминирующим подходом на протяжении всего последующего столетия. Начиная с 2010-х гг. имеет место обратная тенденция – контроль над миграцией, в особенности нелегальной, ужесточается и вновь «спускается» на уровень штатов, что, с одной стороны, приводит к столкновению с федеральной властью, а с другой – демонстрирует неспособность государственных институтов провести объективно назревшую реформу.

Современная миграционная политика США включает в себя два крупных направления: регулирование легальной иммиграции и меры, направленные на решение проблемы нелегальной иммиграции. Это, пусть и условное, разделение может служить объяснением тому, почему в течение 30 лет ни одному Конгрессу не удалось разработать целостную иммиграционную реформу или хотя бы договориться по ключевым направлениям реализации ее отдельных аспектов. Набор острых проблем одновременно социально-экономического и моральноэтического свойства формирует нераздельный комплекс задач и вызовов. К нему в равной степени относятся как деятельность, нацеленная на благополучное экономическое развитие страны – привлечение высококвалифицированных кадров, смягчение остроты проблемы старения населения, повышение рождаемости, – так и реагирование на риски, связанные с возрастающей нагрузкой на общество и повышением уровня преступности – приток беженцев, а также нелегальных, сезонных и постоянных мигрантов и их семей.

В силу внутриполитических особенностей современных США межпартийные коалиции оказываются не способны достигнуть договоренности ни по одному из этих направлений, не говоря уже о том, чтобы выработать целостную функционирующую систему, которая бы отвечала постоянно меняющимся потребностям экономики и внешнеполитическим вызовам, а также была бы согласована с правительствами штатов, на которые, в конечном итоге, и ложится основная нагрузка по ассимиляции мигрантов.

1. Bartels L.M. (2000) Partisanship and Voting Behavior, 1952–1996. American Journal of Political Science 44(1): 35–50.

2. Batalova J. (2024) Frequently Requested Statistics on Immigrants and Immigration in the United States. Migration Policy Institute. Available at: https://www.migrationpolicy.org/ sites/default/files/publications/FRS-PRINT-2024-FINAL.pdf (accessed 11 May 2024).

3. Donato K.M., Durand J. and Massey S. (1992) Changing Conditions in the US Labor Market: Effects of the Immigration Reform and Control Act of 1986. Population Research and Policy Review 11(2): 93–115.

4. Flanigan W.H. and Zingale N.H. (1998) Political Behavior of the American Electorate. CQ Press.

5. Friedman J. and Randeria S. (eds) (2004) Worlds on the Move: Globalization, Migration, and Cultural Security. Toda Institute book series on global peace and policy 6. London ; New York : New York: I.B. Tauris ; Distributed in the United States by Palgrave Macmillan.

6. Mudde C. (2017) Populism: A Very Short Introduction. Oxford: Oxford University Press.

7. Orrenius P.M. and Zavodny M. (2010) Beside the Golden Door: U.S. Immigration Reform in a New Era of Globalization. Washington, D.C: AEI Press.

8. Sachs S.E. (2019) Supreme Court as Superweapon: A Response to Epps & Sitaraman. The Yale Law Journal Forum 129: 93–107.

9. Schaffner B., Ansolabehere S. and Luks S. (2021) Cooperative Election Study Common Content, 2020. Available at: https://dataverse.harvard.edu/citation?persistentId=doi:10.7910/DVN/E9N6PH (accessed 15 May 2024).

10. Бернал Альварез М.А. (2020) Ситуация с беженцами из центрально американских стран как гуманитарный кризис и роль США в е е решении. Казанский вестник молодых уч еных 4(1): 32–39.

11. Гарусова Л.Н. (2020) Эволюция иммиграционной политики США: фактор нелегальной миграции. Россия и АТР (1(107)): 51–58. DOI: 10.24411/1026-8804-2020-10008.

12. Журавлева В. (2022) Левая дилемма Дж. Байдена и демократической партии. Мировая экономика и международные отношения 66(12): 5–15. DOI: 10.20542/0131-2227-2022-6612-5-15.

13. Золотых В.Р. (2015) Американские консерваторы и иммиграционная реформа: политические и электоральные аспекты, проблема амнистии. Вестник Пермского университета. История (2(29)): 41–49.

14. Канаев Е.А., Кочегуров Д.А. (2018) Иммиграционная политика в XXI веке: пример США. АПЕ (1): 58–76.

15. Кириченко Э.В., Шкундин М.З. (2007) Миграционные процессы: социально-экономический аспект (на примере ведущих стран). Отв. ред. Кириченко Э.В., Шкундин М.З. М.: ИМЭМО РАН, 170 c.

16. Никольская Г.К. (2015) Государственная иммиграционная политика США. М.: ИМЭМО РАН, 115 с.

17. Никольская Г.К. (2020) Дискуссия об иммиграционной политике как одно из проявлений раскола в американском обществе. Общество и экономика (1): 91–106. DOI: 10.31857/S020736760008042-5.

18. Постон мл. Д., Моррисон П. (2019) Демография стены Трампа. Демографическое обозрение 5(4): 165–170. DOI: 10.17323/demreview.v5i4.8667.

19. Садовая Е.С. (2020) Коронавирус как индикатор иммиграционной политики США. Международная торговля и торговая политика (2(22)): 33–46. DOI: 10.21686/2410-73952020-2-33-46.

20. Садовая Е.С. (2022) Возвратная китайская миграция из США: уроки для России. Международная торговля и торговая политика 8(3): 24–38. DOI: 10.21686/2410-7395-20223-24-38.

21. Сокольщик Л.М., Сакаев В.Т., Галимуллин Э.З. (2023) Нелегальная иммиграция из Латинской Америки в контексте президентской кампании в США 2024 г.: эффекты поляризации. Международная аналитика 14(3): 106–126. DOI: 10.46272/2587-8476-2023-143-106-126.

22. Филиппенко А.А. (2018) Иммиграционная политика США: очерки истории. Москва: Весь Мир, 230 c.

23. Фролова О.А. (2017) Вопрос миграционного регулирования в президентской кампании США 2016 г.: исторический аспект и современность. Русская политология (1(2)): 56–62.

24. Цапенко И.П. (2009) Управление миграцией: опыт развитых стран. М.: Academia, 384 с.

25. Цапенко И.П. (2020) Интеграция иммиграционных обществ: обновление подходов. Вестник Российской академии наук 90(2): 148–159. DOI: 10.31857/S0869587320020127.