Эволюция внешнеполитической линии КНР в Совете безопасности ООН

В статье анализируется эволюция внешней политики КНР при двух председателях КПК – Ху Цзиньтао (2003-2013 гг.) и Си Цзиньпине (2013 г. – н.в.) на примере изменения практики применения права вето в Совете Безопасности ООН. Подсчёт количественных показателей случаев применения права вето в период с 1971 по 2020 гг. свидетельствует о существенной активизации участия страны в работе Совета Безопасности с начала XXI века. Рассмотрение резолюций и стенограмм заседаний по случаям КНДР, Ирана, Мьянмы, Зимбабве и Сирии даёт основание полагать, что к концу срока пребывания Ху Цзиньтао в должности руководителя КНР произошла качественная эволюция стратегии поведения страны в вышеупомянутом институте – к началу 2010-х гг. курс КНР стал более решительным по сравнению с таковым в начале 2000-х гг. Анализ случаев применения права вето после 2013 г. свидетельствует в пользу того, что Си Цзиньпин не только продолжил в Совете Безопасности ООН линию своего предшественника, но и укрепил её, сделав ещё более проактивной. Подобная смена стратегии поведения в рассматриваемом институте во многом стала возможной благодаря двум ключевым факторам: значительному увеличению возможностей КНР на международной арене и негативным последствиям принятия резолюции 1973 (2011) по Ливии. В настоящее время в своих действиях в Совете Безопасности ООН Китай руководствуется стратегией т.н. «мягкого балансирования», призванной соперничать с США в зонах их интересов путём создания коалиций в международных институтах; в будущем этот подход может эволюционировать в более жесткий.

Китай, Совет Безопасности ООН, Ху Цзиньтао, Си Цзиньпин, Сирия, Ливия, Венесуэла

1. Garwood-Gowers, Andrew. China and the ‘Responsibility to Protect’: The Implications of the Libyan Intervention / Asian Journal of International Law, 2012. Vol. 2, No. 2, pp. 375-393.

2. Lipton, Merle. Understanding South Africa’s Foreign Policy: The Perplexing Case of Zimbabwe // South African Journal of International Affairs, 2009, pp. 331-346.

3. Pape, Robert. Soft Balancing against the United States // International Security, 2005, Vol. 30, No. 1, pp. 7-13.

4. Paul, T.V. Soft Balancing in the Age of U.S. Primacy // International Security, 2005, Vol. 30, No. 1, pp. 54-65.

5. Ren, Mu. China’s Non-Intervention Policy in UNSC Sanctions in the 21st Century: The Cases of Libya, North Korea, and Zimbabwe / Ritsumeikan International Affairs, 2014, Vol.12, pp. 101-134.

6. Sun, Yun. Syria: What China has Learned from its Libya Experience / Asia Pacific Bulletin, 2012, No. 152.

7. Zhang, Baohui. Chinese Foreign Policy in Transition: Trends and Implications // Journal of Current Chinese Affairs, 2010, pp. 39-44.