ЯПОНИЯ И США: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОВЫХ ПОДХОДОВ К ДВУСТОРОННИМ ОТНОШЕНИЯМ

Отношения между Японией и США, имеющие немаловажное значение как для двух этих стран, так и для международных отношений в Северо-Восточной Азии и на Индо-Тихоокеанском пространстве, в последние годы демонстрируют существенные изменения. Сохраняя в неизменном качестве тесный военно-политический союз с США и признавая безусловное лидерство последних при определении стратегического курса и приоритетных задач, Япония все активней продвигает собственную повестку региональной политики и видение национальных интересов. Главной задачей ее правительства, возглавляемого Синдзо Абэ, является своего рода политический ребрендинг Японии как более не отягощенной отрицательным историческим наследием «нормальной» страны с обширным внешнеполитическим инструментарием и ясно выраженными региональными интересами. Эта задача определяет и новые акценты в практике двусторонних японо-американских отношений в сфере безопасности, при решении региональных политических проблем и в регулировании торгово-инвестиционных связей. При этом двусторонние отношения рассматриваются Японией в качестве комплексного явления, в котором одни его элементы могут использоваться в качестве инструмента или средства размена для поиска решений по другим.

США, со своей стороны, сосредоточены на задаче сохранения своей прежней роли безусловного лидера, пытаясь нейтрализовать попытки Японии выйти за рамки прежней иерархии и перевести отношения в режим обмена уступками и оптимизации сложного сетевого баланса.

Особенностью периода после смены президентской администрации США в 2017 г. стало обнуление прежнего инерционного консенсуса относительно желательности дальнейшей либерализации международной торговли и инвестиций на основе многосторонних соглашений и структур глобального и регионального масштаба. Как и другие страны, Япония столкнулась с настойчивым желанием администрации Д. Трампа уйти от них в пользу двусторонних договоренностей об управляемой и сбалансированной торговле. Её правительство было вынуждено уступить давлению США и начать переговоры о заключении двустороннего торгового соглашения, призванного уменьшить неравновесие товарных потоков политико-административными мерами, главным образом с японской стороны. Однако и в этой сфере японское правительство пытается противопоставить американскому подходу асимметричную тактику связанных «разменов» и широкого использования многосторонних схем.

1. Irwin, Douglas A. Trade Under Trump // Foreign Affairs, 06.11.2018. Mode of access: http://www.foreignaffairs.com/articles/2018-11-06/trade-under-trump

2. MacArthur Bosack, Michael. Five Takeaways from Japan-U.S. Security Talks // The Japan Time, 24.04.2019. Mode of access: http://www.japantimes.co.jp/opinion/2019/04/24/commentary/japan-commentary/fivetakeaways-japan-u-s-security-talks

3. Nakagawa, Junji. The US-led Trade War: Towards a Rule-based Solution. AJISS Commentary No.261. Mode of access: http://www2.jiia.or.jp/en_commentary/201807/19-1.html

4. Sneider, Daniel. Two Roads Ahead For U.S.-Japan Trade Talks /Tokyo Business Today by Toyokeizai Online. April 16, 2019. Mode of access: http://toyokeizai.net/articles/-/277126

5. Urata, Shujiro. Higher US Tariffs on Steel / Aluminum Imports and Japan’s Response. AJISS Commentary No.258 / JIIA. Mode of access: http://www2.jiia.or.jp/en_commentary/201804/17-1.html