США-ТАЛИБАН: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЭТАПОВ ПЕРЕГОВОРОВ

В статье представлен сравнительный анализ этапов переговорного процесса между США и движением Талибан. Сравниваются также разные позиции администраций Б. Обамы и Д. Трампа по отношению к афганскому мирному процессу. Актуальность данного исследования определяется необходимостью в дальнейшем адекватно оценить возможности участия России в урегулировании афганского конфликта с учетом активизации ее роли в афганских делах. Демонстрируя эволюцию подхода США к контактам с талибами, автор обращает внимание на нежелание движения Талибан идти на компромиссы. На первом этапе переговорного процесса талибы, в ожидании дорожной карты США вывода своих войск из Афганистана, сами были готовы обсуждать лишь вопросы обмена пленными и исключения имен талибов из санкционного перечня ООН. На втором этапе дискуссии завершились иллюзорными обещаниями талибов прекратить огонь, начать межафганский диалог и предоставить гарантии, что территория Афганистана не будет использована против США. Вместе с тем требование талибов относительно скорейшего вывода всех иностранных войск из Афганистана осталось неизменным. Несмотря на увещевания США, официальные афганские власти имели все основания считать себя исключенными из переговорного процесса. В конечном итоге американцы заявили о том, что готов проект соглашения. Однако президент США отказался продолжать переговоры с движением Талибан, так как данный документ свидетельствовал о том, что талибы пока не готовы отказаться от контактов с «Аль-Каидой» и предоставить гарантии неиспользования иностранными боевиками афганской территории в террористических целях. Автор указывает на ошибки, допущенные администрацией Д. Трампа, при планировании и проведении переговоров с движением Талибан. Результаты исследования могут быть использованы профильным департаментом МИД России при практической реализации внешнеполитического курса России на афганском направлении.

США, движение Талибан, прямые переговоры, вывод войск, обмен пленными, прекращение огня, терроризм, «Аль-Каида»

1. Amiri, S.S. Kabul Defi es Taliban’s Red Lines As Push To Score Points / TOLOnews. Kabul, 2019. Mode of access: https://tolonews.com/afghanistan/kabul-defiestaliban%E2%80%99s-red-lines-push-score-points/

2. Clayton, T. Afghanistan: Background and U.S. Policy / Congressional Research Service. Washington, 2019. Mode of access: https://crsreports.congress.gov R45818/

3. Clayton, T. Momentum Toward Peace Talks in Afghanistan? / Congressional Research Service. Washington, 2018. Mode of access: https://crsreports. congress.gov/product/pdf/IN/IN10935/

4. Gul, A. US, Taliban to Meet Monday in UAE/ VOA. Washington, 2018. Mode of access: https://www.voanews.com/south-central-asia/us-taliban-meet-monday-uae/

5. Iqbal, K. Afghan Peace Process on Fast Track! // Defence Journal, 2019, Vol. 22, Iss. 6, pp. 8-12.

6. Iqbal, K. Did Trump Really Want to withdraw from Afghanistan? // Defence Journal, 2019, Vol. 23, No. 2.

7. Kimberly, D. Exclusive: Secretary of State Pompeo Declines to Sign Risky Afghan Peace Deal // Time, New York, 2019.05.09. Mode of access: https://time.com/5668034/pompeo-afghanistan-peace-deal/

8. Mujahid, Z. Remarks by Spokesman of Islamic Emirate Regarding Conclusion of Latest Round of Talks / Voice of Jihad, Islamic Emirate of Afghanistan, 2019. Mode of access: https://alemarahenglish.com/?p=42686/

9. Nazar, Z. U.S. Envoy Declares “A Lot Of Progress” In Taliban Peace Talks / Radio Free Europe / Radio Liberty. Prague, 2019.08.07. Mode of access: https://www.rferl.org/a/u-s-envoy-declares-a-lot-of-progress-in-taliban-peacetalks-/30043345.html/

10. Rice, S.E. Tell the Truth About Our Longest War // The New York Times, 2018.14.03. Mode of access: https://www. nytimes.com/2018/03/14/opinion/afghanistan-longest-war/

11. Sediqi, A.Q. U.S., Taliban Aim to Firm up Date for Foreign Force Exit from Afghanistan // Reuters, 2019.24.06. Mode of access: https://www.reuters.com/article/us-usaafghanistan-talks/u-s-taliban-aim-to-firm-up-date-forforeign-force-exit-from-afghanistan-idUSKCN1TP186/

12. Sediqi, A.Q.; Hakimi, O. Don’t Tell Us to Halt the Violence, Tell the Americans, Afghan Taliban Say // Reuters, 2019.03.05. Mode of access: https://uk.reuters.com/article/uk-usa-afghanistan-talks/dont-tell-us-to-lay-down-armstell-the-americans-afghan-taliban-say-idUKKCN1S90GD/

13. Wells, A.G. “U.S. Interests in South Asia and the FY 2020 Budget” / House Foreign Affairs Subcommittee for Asia, the Pacific, and Nonproliferation. Washington, 2019.13.06. Mode of access: https://docs.house.gov/meetings/FA/FA05/20190613/109647/HHRG-116-FA05-Wstate-WellsA-20190613.pdf/