comparativepoliticsСравнительная политикаComparative Politics Russia2221-32792412-4990Издательская группа «Юрист»10.24411/2221-3279-2018-00009comparativepolitics-764Research ArticleСРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО ОПЫТАCOMPARATIVE ANALYSIS OF LOCAL CASESФЕНОМЕН Д. ТРАМПА И СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙTHE PHENOMENON OF DONALD TRUMP AND SCENARIOS OF US-RUSSIAN RELATIONSБезруковА. О.BezrukovA. O.

доцент, Кафедра прикладного анализа международных проблем

Associate Professor, Department of Applied International Analysis

a.o.bezrukov@yandex.ruСушенцовА. А.SushentsovA. A.

к.полит.н., доцент, Кафедра прикладного анализа международных проблем, МГИМО МИД России; руководитель аналитического агентства «Внешняя  политика»; программный директор Валдайского клуба

Candidate of Political Science, Associate Professor, Department  of Applied International Analysis, MGIMO University; Head of  the Foreign Policy Analysis Group; Program Director at the Valdai Club

asushentsov@yandex.ruМосковский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РоссииРоссияMGIMO UniversityRussian FederationАналитическое агентство «Внешняя политика» Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РоссииРоссияForeign Policy Analysis Group MGIMO UniversityRussian Federation20181601201891109123Copyright © Безруков А.О., Сушенцов А.А., 20182018Безруков А.О., Сушенцов А.А.Bezrukov A.O., Sushentsov A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sravpol.ru/jour/article/view/764

В статье выдвигаются предположения о будущей внешнеполитической платформе Дональда  Трампа, опираясь на озвученные им предложения, состав команды его советников и  сторонников. Также анализируются внутриполитический контекст правления нового  американского президента и политические ограничения, с которыми столкнется новый  хозяин Белого дома. Наконец, формулируются выводы для России по итогам избирательной  кампании в США и описываются вероятные сценарии развития двусторонних отношений  после инаугурации Трампа. Будущее российскоамериканских отношений является узловой  неопределенностью 2017 года, от которой в заметной степени зависит общее направление  внешней политики России. Развитие отношений может пойти по нескольким сценариям,  условием наступления которых станут успех или неудача внутриэкономической программы  Д. Трампа, а также высокая или низкая конфликтность внешней политики новой  администрации США. С точки зрения внутренней политики признаком успешности Трампа  будет динамика, с которой он сможет запустить законодательный механизм для  инфраструктурных инвестиций и налоговой реформы, несмотря на противодействие  демократов. В сфере внешней политики, главными вопросами станут отход от курса на конфронтацию с Россией в Восточной Европе и готовность к сотрудничеству на Ближнем  Востоке, несмотря на различия в целях и союзниках. Ключевым условием нормализации  отношений остается сохранение стратегического паритета между Россией и США.

This article examines the foreign policy platform of Donald Trump,  based on his proposals, the composition of his advisers and  supporting coalitions. Second focus of the article is the internal  political context and limitations to the new administration of the  White House. Finally, there are conclusions for Russia and possible  scenarios for the development of bilateral relations after the  inauguration of Donald Trump. The future of Russian-American  relations is the key uncertainty of 2017. Russian foreign policy  greatly depends on it. The development of relations can go in several directions, which is conditioned to success or failure of Trump domestic economic program, as well as high or low level of conflict  behavior of new US administration in its foreign policy. From the  perspective of economic and internal policy the criterion of success for Trump will be the speed with which he could launch a legislative mechanism for tax reform and infrastructure investment  despite the Democrats opposition. From the perspective of foreign policy, the main uncertainty in US-Russia relations will be  about the future of confrontation in Eastern Europe and willingness  of the parties to cooperate in stabilizing the situation in the Middle East, despite the differences in objectives and choice of allies. A key condition for normalizing relations remains the  preservation of strategic balance between Russia and the United States.

внешняя политика СШАроссийско-американские отношенияэлекторальные циклы в СШАДональд ТрампХиллари Клинтонадминистрация президента СШАUSA foreign policyRussian-American relationsUSA electoral cyclesDonald TrumpHillary Clintonadministration of US PresidentReferencesБезруков А.А. Америка в плену инерции // Россия в глобальной политике. – 2012. – № 2. Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/Amerika-v-plenuinertcii-15531Bezrukov, A.A. Amerika v plenu inertsii (America in Captivity of Inertia) // Rossiia v global’noi politike, 2012, No. 2. Mode of access: http://www.globalaffairs.ru/number/Amerika-v-plenu-inertcii-15531Безруков А.О., Силаев Н.Ю., Сушенцов А.А. Прогноз угроз международной безопасности России в 2017 году // Вестник МГИМО-Университета. – 2017. – № 2. – С. 226-253.Bezrukov, A.O.; Silaev, N.Ju.; Sushencov, A.A. Prognoz ugroz mezhdunarodnoj bezopasnosti Rossii v 2017 godu (Forecast of Threats to Russia’s International Security in 2017) // Vestnik MGIMO-Universiteta, 2017, No. 2, pp. 226-253.Богатуров А.Д. Дипломатический ответ Москвы // Международные процессы. – 2016. – Т. 14. № 1 (44). – С. 52-62.Bogaturov, A.D. Diplomaticheskii otvet Moskvy (Moscow’s Diplomatic Response) // Mezhdunarodnye protsessy, 2016, Vol. 14. No. 1 (44), pp. 52-62.Гуткин М. Геополитические рецепты от Томаса Грэма / Голос Америки, 3 января 2017. Режим доступа: http://www.golos-ameriki.ru/a/mg-interview-with-thomasgraham/3661615.htmlCharap, S. A Functional Relationship / The United States and Russia after the Ukraine Crisis: Three Scenarios. Ed by Saunders P. Washington: Center for the National Interest, 2015. Pp. 3-13. Mode of access: http://187ock2y3ejr34z8752m6ize.wpengine.netdna-cdn.com/wp-content/uploads/2015/12/The-United-States-and-Russia-after-the-Ukraine-Crisis_Three-Scenarios.pdfИванов И.С. Российско-американские отношения в свете президентских выборов в США // Российская газета, № 7021 (153), 13 июля 2016.Friedman, G. Is the 2016 Presidential Election Unique? // Geopolitical Futures. October 11, 2016. Mode of access: https://geopoliticalfutures.com/is-the-2016- presidentialelection-uniqueКараганов С.А. Контуры перемен // Россия в глобальной политике. – 2016. – Т. 14. – № 2. – С. 21-33.Godberg, J. The Obama Doctrine // The Atlantic, April, 2016, Mode of access: http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/Лукьянов Ф.А. Разворот через сплошную // Россия в глобальной политике. – 2016. – Т. 14. № 6. – С. 5-6.Goldberg, J. It’s Offi cial: Hillary Clinton Is Running Against Vladimir Putin // The Atlantic. July 21, 2016.Пикетти Т. Капитал в XXI веке. – М.: Ад Маргинем Пресс, 2015.Mode of access: http://www.theatlantic.com/international/archive/2016/07/clinton- trump-putin-nato/492332/Сафранчук И.А. Устойчивые системы стратегических взглядов на Россию в американском экспертном сообществе // Вестник МГИМО Университета. – 2015. – № 6 (45). – С. 93-105.Graham, T. The Sources of Russian Conduct // The National Interest, August 24, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/the-sources-russian-conduct-17462Симония Н.А., Торкунов А.В. Феномен Трампа – миллиардер как зеркало структурного кризиса в США // Российская газета, № 7071 (203), 8 августа 2016.Graham, T.; Rojansky, M. America’s Russia Policy Has Failed // Foreign Policy, October 13, 2016. Mode of access: http://foreignpolicy.com/2016/10/13/americas- russia-policyhas-failed-clinton-trump-putin-ukraine-syria-how-to-fix/Суслов Д.В. Гудбай, прежняя Америка? // Россия в глобальной политике. – 2016. – Т. 14. № 5. – С. 13-21.Gutkin, M. Geopoliticheskie retsepty ot Tomasa Grema (Geopolitical Recipes from Thomas Graham) /Golos Ameriki, 3 January 2017. Mode of access: http://www.golos- ameriki.ru/a/mg-interview-with-thomasgraham/3661615.htmlСучков М.А. Неудавшиеся «перезагрузки»: почему Россия и США не слышат друг друга // Международные процессы. 2015. Т. 13. № 40. С. 107-110.Ivanov, I.S. Rossiisko-amerikanskie otnosheniia v svete prezidentskikh vyborov v SShA (Russian-American Relations in the Light of US Presidential Elections) // Rossiiskaia gazeta, No. 7021 (153), 13 July 2016.Сушенцов А.А., Ребро О.И., Сучков М.Д., Безруков А.О. Следующий президент США: профессиональные профили Хиллари Клинтон и Дональда Трампа // Внешняя политика, 7 ноября 2016. Режим доступа: http://www.foreignpolicy.ru/analyses/sleduyuschiy-prezident-sshaprofessionalnyy-profi li- hillari-klinton-i-donalda-trampa/Karaganov, S.A. Kontury peremen (Contours of Change) // Rossiia v global’noi politike, 2016, Vol. 14. No. 2, pp. 21-33.Шаклеина Т.А. Общность и различия в стратегиях России и США // Международные процессы. – 2013. – Т. 11. № 33. – С. 6-19.Kissinger, H. Kissinger’s Vision for U.S.-Russia Relations // The National Interest, February 4, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/kissingersvision-us-russia-relations-15111Charap, S. A Functional Relationship / The United States and Russia after the Ukraine Crisis: Three Scenarios. Ed by Saunders P. Washington: Center for the National Interest, 2015. Pp. 3-13. Mode of access: http://187ock2y3ejr34z8752m6ize.wpengine.netdna-cdn.com/wp- content/uploads/2015/12/The-United-Statesand-Russia-after-the-Ukraine-Crisis_Three- Scenarios.pdfKurth, J. The Foreign Policy of Plutocracies // The American Interest, September 24, 2011. Mode of access: http://www.the-american-interest.com/2011/09/27/theforeign-policy-of-plutocracies/Friedman, G. Is the 2016 Presidential Election Unique? // Geopolitical Futures. October 11, 2016. Mode of access: https://geopoliticalfutures.com/is-the-2016-presidential-election-uniqueLegvold, R. Return to Cold War. N.Y.: Polity Press, 2016.Godberg, J. The Obama Doctrine // The Atlantic, April, 2016, Mode of access: http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2016/04/the-obama-doctrine/471525/Luk’ianov, F.A. Razvorot cherez sploshnuiu (Turn across a Solid Strip) // Rossiia v global’noi politike, 2016, Vol. 14. No. 6, pp. 5-6.Goldberg, J. It’s Offi cial: Hillary Clinton Is Running Against Vladimir Putin // The Atlantic. July 21, 2016. Mode of access: http://www.theatlantic.com/international/archive/2016/07/clinton-trump-putin- nato/492332/Mearsheimer, J. Donald Trump Should Embrace a Realist Foreign Policy // The National Interest, November 27, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/donald-trump-should-embrace-realist- foreignpolicy-18502Graham, T. The Sources of Russian Conduct // The National Interest, August 24, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/the-sources-russian-conduct-17462Piketti, T. Kapital v XXI veke (Capital in XXI century). Moscow: Ad Marginem Press, 2015.Graham, T.; Rojansky, M. America’s Russia Policy Has Failed // Foreign Policy, October 13, 2016. Mode of access: http://foreignpolicy.com/2016/10/13/americasrussia-policy-has- failed-clinton-trump-putin-ukrainesyria-how-to-fix/Porter, M. Problems Unsolved and a Nation Divided. Harvard Business School, 2016.Kissinger, H. Kissinger’s Vision for U.S.-Russia Relations // The National Interest, February 4, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/kissingersvision-us-russia-relations-15111Rosenblum, M. Donald Trump Is Going To Be Elected // The Huffi ngton Post, August 21, 2016. Mode of access: http://www.huffingtonpost.com/michael-rosenblum/donald-trump-is-going-to_b_11637008.htmlKurth, J. The Foreign Policy of Plutocracies // The American Interest, September 24, 2011. Mode of access: http://www.the-american-interest.com/2011/09/27/theforeign-policy-of- plutocracies/Safranchuk, I.A. Ustoichivye sistemy strategicheskikh vzgliadov na Rossiiu v amerikanskom ekspertnom soobshchestve (Stable Systems of Strategic Views on Russia in the American Expert Community) // Vestnik MGIMO Universiteta, 2015, No. 6 (45), pp. 93-105.Legvold, R. Return to Cold War. N.Y.: Polity Press, 2016.Sanders, P. Staffi ng Will Be Key for Trump’s Russia Policy // The National Interest, December 12, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/staffi ng-willbe-key-trumps-russia-policy-18719Mearsheimer, J. Donald Trump Should Embrace a Realist Foreign Policy // The National Interest, November 27, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/donald- trump-should-embrace-realist-foreignpolicy-18502Shakleina, T.A. Obshchnost’ i razlichiia v strategiiakh Rossii i SShA (Commonality and Differences in the Strategies of Russia and the United States) // Mezhdunarodnye protsessy, 2013, Vol. 11. No. 33, pp. 6-19.Porter, M. Problems Unsolved and a Nation Divided. Harvard Business School, 2016.Simoniia, N.A.; Torkunov, A.V. Fenomen Trampa –milliarder kak zerkalo strukturnogo krizisa v SShA (Trump Phenomenon – Billionaire as a Mirror of the Structural Crisis in the US) // Rossiiskaia gazeta, No. 7071 (203), 8 August 2016. P. 9.Rosenblum, M. Donald Trump Is Going To Be Elected // The Huffi ngton Post, August 21, 2016. Mode of access: http://www.huffingtonpost.com/michael-rosenblum/donald-trump-is-going-to_b_11637008.htmlSuchkov, M.A. Neudavshiesia «perezagruzki»: pochemu Rossiia i SShA ne slyshat drug druga (Unsuccessful “Reboots”: Why Russia and the US Do not Hear Each Other) // Mezhdunarodnye protsessy, 2015, Vol. 13. No. 40, pp. 107-110.Sanders, P. Staffi ng Will Be Key for Trump’s Russia Policy // The National Interest, December 12, 2016. Mode of access: http://nationalinterest.org/feature/staffi ng-willbe-key-trumps-russia-policy-18719Sushentsov, A.A.; Rebro, O.I.; Suchkov, M.D., Bezrukov, A.O. Sleduiushchii prezident SShA: professional’nye profi li Khillari Klinton i Donal’da Trampa (The Next US President: the Professional Profi les of Hillary Clinton and Donald Trump) // Vneshniaia politika, 7 November 2016. Mode of access: http://www.foreignpolicy.ru/analyses/sleduyuschiy-prezident-ssha-professionalnyy- profilihillari-klinton-i-donalda-trampa/Walt, S. What Would a Realist World Have Looked Like? // Foreign Policy, January 8, 2016. Mode of access: https://foreignpolicy.com/2016/01/08/what-would-a-realistworld-have-looked-like-iraq-syria-iran-obama-bush-clinton/Suslov, D.V. Gudbai, prezhniaia Amerika? (Goodbye, Former America?) // Rossiia v global’noi politike, 2016, Vol. 14. No. 5, pp. 13-21.Walt, S. What Would a Realist World Have Looked Like? // Foreign Policy, January 8, 2016. Mode of access: https://foreignpolicy.com/2016/01/08/what-would-arealist-world-have-looked-like-iraq-syria-iran-obamabush-clinton/Walt, S. What Would a Realist World Have Looked Like? // Foreign Policy, January 8, 2016. Mode of access: https://foreignpolicy.com/2016/01/08/what-would-arealist-world-have-looked-like-iraq-syria-iran-obamabush-clinton/

The authors declare that there are no conflicts of interest present.