comparativepoliticsСравнительная политикаComparative Politics Russia2221-32792412-4990Издательская группа «Юрист»10.18611/2221-3279-2013-4-1(11)-23-35comparativepolitics-2Research ArticleСРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИЙ И ИНСТИТУТОВCOMPARATIVE ANALYSIS OF CONCEPTS AND INSTITUTIONSСТАНОВЛЕНИЕ И РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПАКИСТАНЕ (ДЕФИНИЦИИ, ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ)THE RISE AND ROLE OF CIVIL SOCIETY IN PAKISTAN: COMPARATIVE ANALYSIS OF DEFINITIONS, TENDENCIES, AND PERSPECTIVESБелокреницкийВ. Я.BelokrenitskiyV. Ya.

профессор, доктор исторических наук, заместитель директора, профессор

Институт востоковедения РАН МГИМО (У) МИД РоссииRussian Federation201306072015412335Copyright © Белокреницкий В.Я., 20152015Белокреницкий В.Я.Belokrenitskiy V.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sravpol.ru/jour/article/view/2

Что такое гражданское общество в неравномерно развитой, по преимуществу бедной, опутанной традиционными и квазитрадиционными отношениями стране? Каковы история формирования гражданского общества, тенденции и перспективы его развития в условиях давно продолжающегося в Пакистане глубокого кризиса в экономике, сфере безопасности и стабильности? Как реагирует гражданское общество на усиление идеологии исламо-радикализма и исламонационализма? Таковы некоторые вопросы, рассмотренные в статье. Она не претендует на полноту охвата относительно нового явления в специфической стране Азии, занимающей существенное место в политике России на южном направлении.

What does civil society mean in an unevenly developed country with a high level of poverty and abundance of traditional and quasi-traditional norms and structures? What is the history of the evolving Pakistani civil society, what trends and perspectives awaits it in the conditions of long lasting deep crises in economy and security sphere? How does the civil society react to the strengthening of ideology of Islamic radicalism and Islamic nationalism? These are some issues discussed in the article. It does not claim to cover in full the relatively new phenomenon in a specific Asian country occupying a remarkable place in the policy of Russia to the south of its borders.

гражданское обще- ствонеправительственныенекоммерче- ские организацииблаготворительностьрелигиозные школыисламистыислам- ский радикализмПакистанcivil societynon-governmentnon-profit organizationscharityreligious schoolsIslamistsIslamic radicalismPakistanСтатья выполнена в рамках Программы фундаментальных исследований секции истории ОИФН РАН «Нации и государство в мировой истории».ReferencesSeligman A.B. The Idea of Civil Society. N.Y.:The Free Press, 1992, Introduction (Electronic version).Seligman A.B. The Idea of Civil Society. N.Y.:The Free Press, 1992, Introduction (Electronic version).Keane J. Global Civil Society? Cambridge, Cambridge University Press, 2003. P. 198–209.Keane J. Global Civil Society? Cambridge, Cambridge University Press, 2003. P. 198–209.Корданский С. Государство, гражданское общество и коррупция; Зигерт Й. Гражданское общество в России; Ноженко М. Кто и как взращивает в России гражданское общество; Тейлор Б.Д. Правоохранительные органы и гражданское общество в России // Отечественные записки. №. 6. 2005. С. 20–33; 34–43; 130–138; 148–162; Рябев В.В. К вопросу о взаимодействии государства и гражданского общества в современной России // Журнал социологии и социальной антропологии № 2. Т. VIII. 2005 (Электронная версия); Гражданское общество: конкуренция идей и интересов. Сайт Высшей школы экономики (19 июня 2012 г. (Электронная версия)) [Kordanskiy S. Gosudarstvo, grazhdamskoye obshchestvo I korruptsiya / Zifert J.Grajdanskoye obshchestvo v Rossii; Nozhenko M. Kto I kak vzrashchivaet v Rossii grazhdanskoye obshchestvo; Teylor B.D. Pravookhranitelnyye organy I grazhdanskoye jbshchestvo d Rossii — v: Jtechestvennye zapiski, N.6, 2005, S. 20–33; 34–43; 130–138; 148–182; Ruabev V.V.K voprosu o vzaimodeistvii gosudarstava I grazhdanskogo opbshchestva v sovremennoy Rossii//Zhurnal sotsiologii I sotsialnoy antropologii, N. 2, tom YIII, 2005 (Elektronnaya versiya) Gtazhdanskoye obshchestvo: konkurentsiya idey i interesov. Sait Vysshey shkoly ekonomiki, 18 iyunya 2012 (Elektronnaya versiya)]Корданский С. Государство, гражданское общество и коррупция; Зигерт Й. Гражданское общество в России; Ноженко М. Кто и как взращивает в России гражданское общество; Тейлор Б.Д. Правоохранительные органы и гражданское общество в России // Отечественные записки. №. 6. 2005. С. 20–33; 34–43; 130–138; 148–162; Рябев В.В. К вопросу о взаимодействии государства и гражданского общества в современной России // Журнал социологии и социальной антропологии № 2. Т. VIII. 2005 (Электронная версия); Гражданское общество: конкуренция идей и интересов. Сайт Высшей школы экономики (19 июня 2012 г. (Электронная версия)) [Kordanskiy S. Gosudarstvo, grazhdamskoye obshchestvo I korruptsiya / Zifert J.Grajdanskoye obshchestvo v Rossii; Nozhenko M. Kto I kak vzrashchivaet v Rossii grazhdanskoye obshchestvo; Teylor B.D. Pravookhranitelnyye organy I grazhdanskoye jbshchestvo d Rossii — v: Jtechestvennye zapiski, N.6, 2005, S. 20–33; 34–43; 130–138; 148–182; Ruabev V.V.K voprosu o vzaimodeistvii gosudarstava I grazhdanskogo opbshchestva v sovremennoy Rossii//Zhurnal sotsiologii I sotsialnoy antropologii, N. 2, tom YIII, 2005 (Elektronnaya versiya) Gtazhdanskoye obshchestvo: konkurentsiya idey i interesov. Sait Vysshey shkoly ekonomiki, 18 iyunya 2012 (Elektronnaya versiya)]See: Qadeer M. Adnan S., Baig R. Civil Society in Pakistan. Karachi, NGO Recource Centre, 2011 (Electronic version); Khan A., Khan R. Civil Society And Social Change In Pakistan, Sussex, Karachi, 2004 (Electronic version); Bajoria J. Pakistan’s Institutions and Civil Society. Backgrounder, 2008 (Electronic version)See: Qadeer M. Adnan S., Baig R. Civil Society in Pakistan. Karachi, NGO Recource Centre, 2011 (Electronic version); Khan A., Khan R. Civil Society And Social Change In Pakistan, Sussex, Karachi, 2004 (Electronic version); Bajoria J. Pakistan’s Institutions and Civil Society. Backgrounder, 2008 (Electronic version)Malik I. State and Civil Society in Pakistan. L. : Macmillan Press, 1997; Qadeer M. The Evolving Structure of Civil Society and the State in Pakistan // The Pakistan Development Review. 1997. Vol. 36. № 4. P. 743–762.Malik I. State and Civil Society in Pakistan. L. : Macmillan Press, 1997; Qadeer M. The Evolving Structure of Civil Society and the State in Pakistan // The Pakistan Development Review. 1997. Vol. 36. № 4. P. 743–762.Этому, в частности, способствовал выполненный в 1999–2001 гг. проект по разработке индекса CIVICUS, призванный создать инструментарий для сопоставления гражданских обществ различных стран. Идея сравнения с помощью индекса возникла в 1997 г. у международной неправительственной организации CIVICUS (Мировой альянс за участие граждан). Основной вклад в разработку индекса (о нем см. ниже) внес Г. Анхайер. See: Holloway R. Handbook on how to use the Index as a Self-Assessment Tool, 2001 at: http://www.civicus.org/new/media/Index Handbook.pdf; CIVICUS Civil Society Index Report for the Netherlands. Final Draft. September 2006 (Electronic version).Этому, в частности, способствовал выполненный в 1999–2001 гг. проект по разработке индекса CIVICUS, призванный создать инструментарий для сопоставления гражданских обществ различных стран. Идея сравнения с помощью индекса возникла в 1997 г. у международной неправительственной организации CIVICUS (Мировой альянс за участие граждан). Основной вклад в разработку индекса (о нем см. ниже) внес Г. Анхайер. See: Holloway R. Handbook on how to use the Index as a Self-Assessment Tool, 2001 at: http://www.civicus.org/new/media/Index Handbook.pdf; CIVICUS Civil Society Index Report for the Netherlands. Final Draft. September 2006 (Electronic version).Об особенностях государственно-политических систем Азии и Африки см., в частности: Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократий на Востоке. М. : Аспект пресс, 2007; Восток и политика / под ред. А.Д. Воскресенского. М. : Аспект пресс, 2011. [Voskresenskiy A.D. Politicheskiye systemy I modeli demokratii na Vostoke. M. : Aspekt-press, 2007; Vostok i politika. Pod red. A.D. Voskresenskogo. M. : Aspekt-press, 2011] Проблематика гражданского общества, понимаемого в узком значении термина, в этих работах почти не затронута, что свидетельствует об относительной новизне как самого явления, так и внимания к нему с стороны отечественных политологов-востоковедов.Об особенностях государственно-политических систем Азии и Африки см., в частности: Воскресенский А.Д. Политические системы и модели демократий на Востоке. М. : Аспект пресс, 2007; Восток и политика / под ред. А.Д. Воскресенского. М. : Аспект пресс, 2011. [Voskresenskiy A.D. Politicheskiye systemy I modeli demokratii na Vostoke. M. : Aspekt-press, 2007; Vostok i politika. Pod red. A.D. Voskresenskogo. M. : Aspekt-press, 2011] Проблематика гражданского общества, понимаемого в узком значении термина, в этих работах почти не затронута, что свидетельствует об относительной новизне как самого явления, так и внимания к нему с стороны отечественных политологов-востоковедов.Rashid T. Radicalisation of Civil Society: A Case Study of Pakistan — in: S.S. Pathanaik ed. South Asia: Envisioning a Regional Future. New Delhi, Pentagon Press, 2011, p. 155 (Electronic version).Rashid T. Radicalisation of Civil Society: A Case Study of Pakistan — in: S.S. Pathanaik ed. South Asia: Envisioning a Regional Future. New Delhi, Pentagon Press, 2011, p. 155 (Electronic version).Sattar A., Baig R. Civil Society in Pakistan. NGO Resourse Centre, Karachi,August 2001 p. 7 (Electroniic version).Sattar A., Baig R. Civil Society in Pakistan. NGO Resourse Centre, Karachi,August 2001 p. 7 (Electroniic version).Подр. см.: Белокреницкий В.Я. Пакистан. Особенности и проблемы урбанизации. М. : Наука, 1982. С. 50–57; Белокреницкий В.Я. Капитализм в Пакистане. Особенности социально-экономического развития с середины ХIХ в. до 80-х годов ХХ в. М. : Наука, 1988. С. 118–119 [Belokrenitskiy V.Ya. Pakistan. Osobemnnosti I problem urbanizatsii. M. : Nauka, 1982. S. 50–57; Belokrenitsky V.Ya. Kapitalizm v Pakistane. Osobennosti sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya s serediny XIX do 1980th .M. : Nauka, 1988. S. 118–119]Подр. см.: Белокреницкий В.Я. Пакистан. Особенности и проблемы урбанизации. М. : Наука, 1982. С. 50–57; Белокреницкий В.Я. Капитализм в Пакистане. Особенности социально-экономического развития с середины ХIХ в. до 80-х годов ХХ в. М. : Наука, 1988. С. 118–119 [Belokrenitskiy V.Ya. Pakistan. Osobemnnosti I problem urbanizatsii. M. : Nauka, 1982. S. 50–57; Belokrenitsky V.Ya. Kapitalizm v Pakistane. Osobennosti sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya s serediny XIX do 1980th .M. : Nauka, 1988. S. 118–119]Это, кстати, означает, что тогда на ныне пакистанские районы приходилось примерно 7% общего числа жителей в Южной Азии, а теперь — около 14% (приблизительно 200 из 1 450 млн человек).Это, кстати, означает, что тогда на ныне пакистанские районы приходилось примерно 7% общего числа жителей в Южной Азии, а теперь — около 14% (приблизительно 200 из 1 450 млн человек).См. обсуждение этих процессов, в частности: Пакистанское общество: экономическое развитие и политическая структура / отв. ред. Ю.В. Ганковский. М., 1986. Гл. 2 и 3; Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана ХХ в. М., 2008. Гл. 5 [Pakistanskoe obshchestvo:ekonomicheskiye razvitiye I politicheskaya struktura. Otv. red. yu.V. Gankovsky. V: Nauka, 1986 Gl. 2 i 3; Belokrenitskiy V.Ya., Moskalenko V.N. Istoriya Pakistana XX v. M., 2008, gl. 5]См. обсуждение этих процессов, в частности: Пакистанское общество: экономическое развитие и политическая структура / отв. ред. Ю.В. Ганковский. М., 1986. Гл. 2 и 3; Белокреницкий В.Я., Москаленко В.Н. История Пакистана ХХ в. М., 2008. Гл. 5 [Pakistanskoe obshchestvo:ekonomicheskiye razvitiye I politicheskaya struktura. Otv. red. yu.V. Gankovsky. V: Nauka, 1986 Gl. 2 i 3; Belokrenitskiy V.Ya., Moskalenko V.N. Istoriya Pakistana XX v. M., 2008, gl. 5]В 1975 г. он отдал левонационалистических деятелей под суд военного трибунала, который продолжался до прихода к власти военных.В 1975 г. он отдал левонационалистических деятелей под суд военного трибунала, который продолжался до прихода к власти военных.По последним данным, в западную часть страны (теперешний Пакистан) в 1947–1948 гг. прибыло 6,5 млн мусульман, а покинуло — 4,7 млн немусульман, главным образом индусов и сикхов. Hasan A. Unplanned Rrevolution see. Observations on the Processes of Socio-economic Change in Pakistan. Karachi: Oxford University Press, 2009. P. xxxii.По последним данным, в западную часть страны (теперешний Пакистан) в 1947–1948 гг. прибыло 6,5 млн мусульман, а покинуло — 4,7 млн немусульман, главным образом индусов и сикхов. Hasan A. Unplanned Rrevolution see. Observations on the Processes of Socio-economic Change in Pakistan. Karachi: Oxford University Press, 2009. P. xxxii.Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 155.Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 155.Число неправительственных организаций в этот период заметно выросло не только в Пакистане, но и в большинстве других стран мира, и одновременно существенно увеличилось количество международных неправительственных организаций (свыше 27 тыс. в 2001 г.). См.: Лебедева М.М. Мировая политика. М. : Аспект пресс, 2003. С. 87. [Lebedeva M.M. Mirovaya politika. M. : Aspektpress, 2003, s. 87]Число неправительственных организаций в этот период заметно выросло не только в Пакистане, но и в большинстве других стран мира, и одновременно существенно увеличилось количество международных неправительственных организаций (свыше 27 тыс. в 2001 г.). См.: Лебедева М.М. Мировая политика. М. : Аспект пресс, 2003. С. 87. [Lebedeva M.M. Mirovaya politika. M. : Aspektpress, 2003, s. 87]Mufti I. Struggle of civil society organizations in Pakistan for pro-people legislation. PLA Notes 43. Р. 23–25, 2002 (Electonic version).Mufti I. Struggle of civil society organizations in Pakistan for pro-people legislation. PLA Notes 43. Р. 23–25, 2002 (Electonic version).See: Anheier H.K. Civil Society. Measurement, Evaluation, Policy. L. : Eartscan, 2004. Ch. 2, 6 (Electronic version)See: Anheier H.K. Civil Society. Measurement, Evaluation, Policy. L. : Eartscan, 2004. Ch. 2, 6 (Electronic version)CIVICUS Civil Society Index Report for the Netherlands. Final Draft, September 2006, p. 10 (Electronic version).CIVICUS Civil Society Index Report for the Netherlands. Final Draft, September 2006, p. 10 (Electronic version).Sattar A., Baig R. Civil Society in Pakistan, p. 5.Sattar A., Baig R. Civil Society in Pakistan, p. 5.Ibid. Р. 5–6.Ibid. Р. 5–6.Shaheed F. The Women’s Movement in Pakistan: Challenges and Achievements. Paper for edited book: Rethinking Global Women’s Movement, ed. Amrita Basu, Routledge. Проблема женского протестного и правозащитного движения в Пакистане заслуживает специального рассмотрения. Отдельные ее стороны, а также вопрос об угнетении женщин рассмотрены в работах некоторых отечественных авторов, таких как А.А. Суворова, С. Махкамова и др.Shaheed F. The Women’s Movement in Pakistan: Challenges and Achievements. Paper for edited book: Rethinking Global Women’s Movement, ed. Amrita Basu, Routledge. Проблема женского протестного и правозащитного движения в Пакистане заслуживает специального рассмотрения. Отдельные ее стороны, а также вопрос об угнетении женщин рассмотрены в работах некоторых отечественных авторов, таких как А.А. Суворова, С. Махкамова и др.Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in Pakistan, p. 8–9.Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in Pakistan, p. 8–9.Sattar A, Rabia B. Civil Society in Pakistan, p. 9.Sattar A, Rabia B. Civil Society in Pakistan, p. 9.Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in Pakistan, p. 3.Khan A., Khan R. Civil Society and Social Change in Pakistan, p. 3.Ibid, p. 6–7.Ibid, p. 6–7.Ibid, p. 34–35.Ibid, p. 34–35.Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 162.Rashid T. Radicalisation of Civil Society, p. 162.Ibid, p. 162–164.Ibid, p. 162–164.Подробнее об этом см.: Серенко И.Н. Система образования в Исламской Республике Пакистан. М. : Научная книга, 2006. С. 116–127 [Serenko I.N.Systema obrazovaniya v Islamskoi Respublije Pakistan. M.: Nauchnaya kniga, 2006. S. 116–127] Kirmani N. Interactions between Religion, the State and Civil Society in Pakistan. Some Implications for Development. Lahore, 2011, p. 5. (Electronic version)Подробнее об этом см.: Серенко И.Н. Система образования в Исламской Республике Пакистан. М. : Научная книга, 2006. С. 116–127 [Serenko I.N.Systema obrazovaniya v Islamskoi Respublije Pakistan. M.: Nauchnaya kniga, 2006. S. 116–127] Kirmani N. Interactions between Religion, the State and Civil Society in Pakistan. Some Implications for Development. Lahore, 2011, p. 5. (Electronic version)Ibid, p. 5–6.Ibid, p. 5–6.An overview of Civil Society in Pakistan by Irfan Mufti //Civil Society Watch Monthly Bulletin. 2009. No 44. (Electronic version).An overview of Civil Society in Pakistan by Irfan Mufti //Civil Society Watch Monthly Bulletin. 2009. No 44. (Electronic version).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.