Роман Андреевич Устинов – заместитель Постоянного представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене
Эрцгерцог Карл Штрассе 182, 1220, Вена, Австрия
Roman A. USTINOV – Deputy Permanent Representative of the Russian Federation to the International Organizations in Vienna
В данной статье проводится анализ влияния на международный режим ядерного нераспространения, сформированный Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), новых форматов ядерного сотрудничества, осуществляемых Соединенными Штатами Америки со своими союзниками. В качестве примеров рассматриваются запущенное в 2021 г. партнерство Австралии, Великобритании и США AUKUS, в рамках которого планируется передача Канберре высокообогащенного ядерного материала в ядерных силовых установках субмарин, а также анонсированная США в 2024 г. политика «расширенного сдерживания» с Республикой Корея. В материале предоставлен обзор того, как подобные инициативы соотносятся с ДНЯО и какие проблемные элементы для него представляют. Из проведенного анализа следует, что указанные инициированные Соединенными Штатами форматы подтачивают режим ДНЯО, размывая его значение. Из Договора выхолащивается уникальный международно-правовой инструментарий, который позволял на протяжении более полувека останавливать распространение ядерного оружия, а также «выбиваются» те нормы, которые лежали в основе его существования. Подобные тенденции формируют совершенно новую международную среду и неизбежно сказываются и на соображениях безопасности других государств-участников ДНЯО. На этом фоне нельзя исключать сценарий дальнейшего снижения политического веса Договора и его роли в поддержании международной безопасности и стабильности. Такие трансформации могут потребовать совершенно иного взгляда и подхода к международному режиму нераспространения ядерного оружия в будущем.
This article examines the impact of new formats of nuclear cooperation launched by the United States with its allies on the international nonproliferation regime established by the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT). The two examples of such cooperation outlined in this article are the AUKUS partnership between Australia, United Kingdom and Untitled States that involves transfer to Canberra of a large amount of highly-enriched uranium for use in nuclear-powered submarines, as well as the extended deterrence between the United States and the Republic of Korea. This material presents the analysis of how (if at all) these initiatives are compatible with the NPT and what the most problematic elements are in each case in relation to the Treaty and its regime. It derives from the research that has been conducted that the new formats of United States’ nuclear cooperation are undermining the NPT regime and its international standing. As a result of such cooperation the NPT loses its unique international legal core that for more than half a century has allowed to stop proliferation of nuclear weapons. The norms that lied in the basis of the Treaty are also being eroded. Such tendencies create a completely new environment and inevitably affect security calculus of other States Parties to the NPT. Against this backdrop further decrease of the political weight of the Treaty cannot be excluded, together with its role in upholding international peace and stability. Such transformations may require a brand new look at and approach to the international nonproliferation regime in the future.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.