Алексей Юрьевич Чихачев – кандидат политических наук, старший преподаватель Кафедры европейских исследований, Факультет международных отношений
199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7-9
Dr. Aleksei Yu. CHIKHACHEV –Senior Lecturer, Department of European Studies, School of International Relations
7-9 Universitetskaya embankment, Saint Petersburg, 199034
В статье анализируется оборонная политика Франции на современном этапе. Точкой отсчета выбран 2022 г. и заявления президента Э. Макрона от лета 2022 г. о переходе к так называемой военной экономике (франц. ’’économie de guerre’’ ). Отмечается, что за прошедший период французское правительство сделало оборонную сферу предметом повышенного интереса, что нашло отражение в определенных действиях Франции на внутреннем и внешнем контурах. Цель настоящего исследования заключается в выявлении характерных черт развития военной политики Пятой республики в текущий период. С опорой на доктринальные документы и статистические данные автор изучает масштабы произошедших сдвигов в трех измерениях: доктринальном, военно-промышленном и оперативном. В частности, устанавливается, что ни в Стратегическом обзоре 2022 г., ни в Законе о военном планировании на 2024–2030 гг. не прослеживается намерение Франции отойти от так называемой комплексной модели вооруженных сил, несмотря на ее отдельные недостатки, равно как и пересмотреть спектр союзнических связей. Обращает на себя внимание рост оборонного бюджета (в годовом выражении – двукратный, с учетом закона на 2019–2025 гг.), который по большей степени объясняется подготовкой к плановой модернизации ядерного арсенала. При этом в вооруженных силах Франции не ожидается существенного количественного роста сил общего назначения ни в отношении численности кадрового состава, ни с точки зрения обеспеченности техникой. Наконец, с 2022 г. по-прежнему не обнаруживается принципиального пересмотра военного присутствия в различных регионах мира: на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе французский потенциал остался на прежнем уровне; в Западной Африке началась переоценка задач развернутых сил без намерения полностью покинуть континент; на европейском направлении имеет место постепенное наращивание возможностей, не столь существенное в абсолютных значениях и реализуемое в соответствии с общей линией НАТО. Автор приходит к выводу, что, несмотря на провозглашение президентом Э. Макроном перехода к «военной экономике», в оборонной политике Франции сохраняется курс на преемственность: некоторые новшества действительно имеют место, но сама модель военного строительства осталась без изменений.
This article delves into French contemporary defense policy beginning with the President Emmanuel Macron’s 2022 statements about transitioning to a so-called “military economy.” Since then, the French government has indeed put defense at the top of its priorities taking various steps both within the national borders and in the international arena. The research aims to identify the main characteristics of French defense policy at this stage. Relying on strategic documents and statistical data, the author analyzes the extent of the shifts in three dimensions, including doctrinal, industrial, and operational. Specifically, the study has established that neither the 2022 Strategic Review nor the 2024-2030 Military Planning Law demonstrates any intention to abandon the complex armed forces model despite its shortcomings, or to revise the spectrum of allied partnerships. The increase in the defense budget (doubling in annual terms, accounting for the 2019-2025 law also) is mainly explained by preparations for the planned modernization of the nuclear arsenal. At the same time, French conventional forces will not experience a significant increase, either in personnel numbers or in arms and equipment. Finally, since 2022, there has been no fundamental revision of the military presence in various regions of the world. In the Middle East and the Asia-Pacific, the presence of French forces remains at its previous level; in Western Africa, a reassessment of functions for the deployed contingents is underway without any intention to leave the continent at all. On the European theater there is a gradual buildup of capabilities, which is not so substantial in absolute terms and implemented in correspondence with NATO’s general guidelines. As a result, the article concludes that, despite all the slogans about a new «military economy,» there is still a strong continuity in France’s defense policy; some new features do take place, but the model of military development itself has remained unchanged. The most likely prospect is the continuation of this course, including the deepening of Paris’ ties with partners in the framework of NATO and its global partners, at least until the next presidential elections in 2027.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.