Сергей Владимирович Кислицын – кандидат политических наук, руководитель Центра изучения стратегического планирования, Институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова (ИМЭМО) РАН.
1179097, Москва, ул. Профсоюзная, д. 23
Dr. Sergey V. Kislitsyn – Head of the Center for Strategic Planning Studies, Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations Russian Academy of Sciences (IMEMO RAS)
23, Profsoyuznaya str., Moscow, 117997
Статья посвящена инициативам администрации Дж. Байдена в области развития внешней торговли. Находясь в сложных условиях политической поляризации, Соединенные Штаты одновременно вынуждены конкурировать с Китаем, защищая собственные позиции на международных рынках. В первую очередь эти проблемы затрагивают область высоких технологий в цифровой экономике, информационно-коммуникационной сфере, возобновляемых источниках энергии, а также инфраструктуре. При этом не менее важной проблемой в условиях возросших геополитических рисков остается повышение надежности логистических и производственных цепочек, прежде всего в сфере микроэлектроники. Решение этих задач требует создания соответствующих платформ, позволяющих Соединенным Штатам взаимодействовать с дружественными государствами. В рамках этих инициатив США намереваются продвигать подходы, рассматривающиеся в качестве приоритетных администрацией Дж. Байдена: стандарты в области высоких технологий, обеспечение энергетического перехода, защита условий труда и инклюзивности. Другими важными направлениями являются содействие борьбе с коррупцией, обеспечение транспарентности бизнеспроцессов в странах-партнерах и обучение кадров. В перспективе реализация поставленных целей должна способствовать привлечению американского бизнеса и инвестиций в регионы Тихого и Индийского океана, а также в Латинскую Америку. Это же должно усилить американские рычаги влияния в условиях стратегической конкуренции с КНР. При этом форматы сотрудничества, создаваемые США, должны быть застрахованы от американской внутриполитической конъюнктуры и рисков прекращения работы при смене президентских администраций. За неполных четыре года работы (2021–2024 гг.) администрацией Дж. Байдена было предложено три таких платформы, результаты реализации которых различны: Партнерство по глобальной инфраструктуре и инвестициям (инициатива «Большой семерки»), ИндоТихоокеанское экономическое рамочное соглашение (ИТЭРС) и Партнерство Америк для экономического процветания (ПАЭП). В статье рассматриваются две региональных платформы – ИТЭРС и ПАЭП, а также анализируются условия их создания, перспективы работы, вероятные риски и некоторые достигнутые результаты.
The article examines trade policy initiatives of the Biden administration. In a complex climate of domestic political polarization, the United States compete with China and defends its position in international markets. These challenges affect the areas of high technologies, digital economy, information and communications sector, renewable energy sources, and infrastructure. At the same time, an equally important problem in the context of increased geopolitical risks remains increasing the reliability of logistics and production chains, primarily for microelectronics. Addressing these challenges requires the creation of appropriate platforms that allow the United States to interact with partner countries. Within these frameworks, the United States intends to promote the priorities of the Biden administration: standards in the field of high technologies, ensuring the energy transition, protecting working conditions and inclusion. Another crucial area is promoting the fight against corruption, ensuring transparency of business processes in partner countries and training personnel. Completing these goals should attract American business and investment to the Pacific and Indian Ocean regions and Latin America. These should also increase American leverage in its strategic competition with China. At the same time, the formats of cooperation created by the United States must be insured against their internal political situation and the risks of interruption of work when there is a change of presidential administrations. In less than four years of its work (2021–2024), the Biden administration has proposed three platforms: the Global Infrastructure and Investment Partnership, the Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity, and the Partnership of the Americas for Economic Prosperity. The results of their implementation are different. This article examines the two last mentioned regional platforms and describes conditions for their creation, work prospects, probable risks, and some results.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.