comparativepoliticsСравнительная политикаComparative Politics Russia2221-32792412-4990Издательская группа «Юрист»10.18611/2221-3279-2012-3-1(7)-118-132comparativepolitics-133Research ArticleСРАВНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ГЕОПОЛИТИКАCOMPARATIVE POLITICS AND GEOPOLITICSГОСУДАРСТВЕННАЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПОСТСОВЕТСКИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОЛИТИЙSTATENESS OF POSTSOVIET TERRITORIAL POLITIESМелешкинаЕ. Ю.MeleshkinaE. Yu.

кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии, заведующая отделом политической науки

МГИМО (У) МИД России; ИНИОН РАНRussian Federation20120907201531(7)118132Copyright © Мелешкина Е.Ю., 20152015Мелешкина Е.Ю.Meleshkina E.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.sravpol.ru/jour/article/view/133

Аннотация: В данной статье выделяются основные факторы становления государственной состоятельности в странах бывшего СССР, обуславливающие сходства и отличия в плане наличия проблем управляемости, эффективных институтов государственной власти, рационального использования имеющихся ресурсов. Сходства объясняются через специфику «постимперского транзита», сопряженного с проблемами государственного и национального строительства. Различия определяются такими факторами, как включенность в международные структуры, количество и характер конкурирующих внутренних и внешних центров и культурно-этнической, региональной, экономической перифериями, институциональное наследие, традиции государственности, степень консолидации политического режима и наличие ресурсов.

Abstract: All post-soviet states face stateness problems, that is why it’s important to reveal their preconditions. The article distinguishes the main factors of state formation in the post-USSR states determining the similarities and differences in the governance problems, the effectiveness of state institutions and rational use of resources. The similarities are explained through the specific nature of post-imperial transition with problems of state and nation-building on top. The differences are determined by the following factors: inclusion into international structures, the number of competing internal and external centers and the degree of tension between centers and cultural-ethnic, regional and economic peripheries, the institutional legacies, the traditions of statehood, resource presence and the degree of political regime consolidation.

государственная состоятельностьпостсоветские государствапостимперские государствапостимперский транзитгосударственное строительствоstatenesspost-soviet statespost-imperial statepost-imperial transitionstatebuildingСтатья подготовлена при поддержке РГНФ, проект № 10-03-00678а «Формирование государств и наций в странах постсоветского пространства»ReferencesПастухов В.Б. Реформа МВД как сублимация политической реформы в России // Полис. 2010. № 6. С. 35. [Pastukhov V. Reforma MVD kak sublimatsiya politicheskoi reformi v Rossiyi. POLIS. 2010. № 6. P. 35.]Пастухов В.Б. Реформа МВД как сублимация политической реформы в России // Полис. 2010. № 6. С. 35. [Pastukhov V. Reforma MVD kak sublimatsiya politicheskoi reformi v Rossiyi. POLIS. 2010. № 6. P. 35.]Tilly Ch. Reflections on the history of European state-making // The formation of national states in Western Europe/ Ed. By Tilly Ch. Princeton: Princeton university, 1975. P. 637–638.Tilly Ch. Reflections on the history of European state-making // The formation of national states in Western Europe/ Ed. By Tilly Ch. Princeton: Princeton university, 1975. P. 637–638.Ильин М.В. Возможна ли универсальная типология государств? // Политическая наука. М., 2008. № 4. C. 7–33; Мелешкина Е.Ю. Исследования государственной состоятельности: какие уроки мы можем извлечь?// Политическая наука. 2011. № 2. [Ilyin M.V. Vozmozhna li universalnaya tipologiya gosudarstv? // Politicheskaya nauka. 2011. № 2.]Ильин М.В. Возможна ли универсальная типология государств? // Политическая наука. М., 2008. № 4. C. 7–33; Мелешкина Е.Ю. Исследования государственной состоятельности: какие уроки мы можем извлечь?// Политическая наука. 2011. № 2. [Ilyin M.V. Vozmozhna li universalnaya tipologiya gosudarstv? // Politicheskaya nauka. 2011. № 2.]Мелешкина Е.Ю. Исследования государственной состоятельности: какие уроки мы можем извлечь? // Политическая наука. 2011. № 2. [Meleshkina E.Y. Issledovaniya gosudarstvennoi sostoyatelnosti: kakie uroki mi mozhem izvlech? // Politicheskaya nauka. 2011. № 2.]Мелешкина Е.Ю. Исследования государственной состоятельности: какие уроки мы можем извлечь? // Политическая наука. 2011. № 2. [Meleshkina E.Y. Issledovaniya gosudarstvennoi sostoyatelnosti: kakie uroki mi mozhem izvlech? // Politicheskaya nauka. 2011. № 2.]Kaufmann D., Kraay A., Mastruzzi M. Governance Matters VII: Aggregate and Individual Governance Indicators, 1996-2007// Policy Research Working Paper. № 4654. URL: http://elibrary.worldbank.org/docserver/download/4654.pdf?expires=1302440046&id=id&accname=guest&checksum=297690AF67B8AC2F4067F59E51DF866C.Kaufmann D., Kraay A., Mastruzzi M. Governance Matters VII: Aggregate and Individual Governance Indicators, 1996-2007// Policy Research Working Paper. № 4654. URL: http://elibrary.worldbank.org/docserver/download/4654.pdf?expires=1302440046&id=id&accname=guest&checksum=297690AF67B8AC2F4067F59E51DF866C.Bertelsmann transformation index: BTI 2008. URL: http://bti2008.bertelsmann-transformation-index.de/fileadmin/pdf/Anlagen_BTI_2008/BTI_2008_Ranking_EN.pdf.Bertelsmann transformation index: BTI 2008. URL: http://bti2008.bertelsmann-transformation-index.de/fileadmin/pdf/Anlagen_BTI_2008/BTI_2008_Ranking_EN.pdf.Corruption Perceptions Index 2009: Regional Highlights: European Union and Western Europe. URL: http://www.transparency.org/content/download/47601/761851/CPI+2009+Regional+Highlights+EU+and+Western+Europe_en.pdf; Индекс восприятия коррупции за 2009 г.: Юго-Восточная Европа, Восточная Европа и Средняя Азия. URL: http://www.transparency.org/content/download/47858/763551/CPI_2009_Region_HighlightsSE_Europe_EE_Central_Asia_russ.pdf.Corruption Perceptions Index 2009: Regional Highlights: European Union and Western Europe. URL: http://www.transparency.org/content/download/47601/761851/CPI+2009+Regional+Highlights+EU+and+Western+Europe_en.pdf; Индекс восприятия коррупции за 2009 г.: Юго-Восточная Европа, Восточная Европа и Средняя Азия. URL: http://www.transparency.org/content/download/47858/763551/CPI_2009_Region_HighlightsSE_Europe_EE_Central_Asia_russ.pdf.Kuzio T. Transition in post-communist states: Triple or quadruple? // Politics. 2001.Kuzio T. Transition in post-communist states: Triple or quadruple? // Politics. 2001.Vol.21 (3). P. 168–177.Vol.21 (3). P. 168–177.Evans P. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton: Princeton University Press, 1992.Evans P. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton: Princeton University Press, 1992.Мелешкина Е.Ю. Альтернативы формирования наций и государств в условиях этнокультурной разнородности // Метод: Московский Ежегодник Трудов Обществоведческих Дисциплин. Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр персп. методологий социально-гуманит. исследований. М. : ИНИОН РАН, 2010; [Meleshkina E.Y. Alternativi formirovaniya natsii I gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti // Metod: moskovskii ezhegodnik sotsialno-gumanitarnyh issledovanii. M.: INION RAN, 2010.] Meleshkina E. Democratization in the post-Soviet countries of Eastern Europe and nationalizing politics// Nationalism and democracy/ Ed. be Lecours A., Moreno L.L., N.Y.: Routledge, 2010 etc.Мелешкина Е.Ю. Альтернативы формирования наций и государств в условиях этнокультурной разнородности // Метод: Московский Ежегодник Трудов Обществоведческих Дисциплин. Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр персп. методологий социально-гуманит. исследований. М. : ИНИОН РАН, 2010; [Meleshkina E.Y. Alternativi formirovaniya natsii I gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti // Metod: moskovskii ezhegodnik sotsialno-gumanitarnyh issledovanii. M.: INION RAN, 2010.] Meleshkina E. Democratization in the post-Soviet countries of Eastern Europe and nationalizing politics// Nationalism and democracy/ Ed. be Lecours A., Moreno L.L., N.Y.: Routledge, 2010 etc.Pierson P. Increasing returns, path dependence and the study of politics// American political science review. 2000. Vol. 94. № 2. P. 251–267; Pierson P. The limits of design: Explaining institutional origins and change// Governance: An International journal of policy and administration. 2000 Vol. 13. № 4. 475–499.Pierson P. Increasing returns, path dependence and the study of politics// American political science review. 2000. Vol. 94. № 2. P. 251–267; Pierson P. The limits of design: Explaining institutional origins and change// Governance: An International journal of policy and administration. 2000 Vol. 13. № 4. 475–499.Leitzel J. Russian economic reforms. L. : Routledge, 1995.Leitzel J. Russian economic reforms. L. : Routledge, 1995.Jowitt K. New world disorder. Berkeley: University of California, 1992.Jowitt K. New world disorder. Berkeley: University of California, 1992.Galbreath D. Nation-building and minority politics in post-socialist states: Interests, influence and identities in Estonia and Latvia. — Stuttgart: Ibidem, 2005.Galbreath D. Nation-building and minority politics in post-socialist states: Interests, influence and identities in Estonia and Latvia. — Stuttgart: Ibidem, 2005.Мелешкина Е.Ю. Альтернативы формирования наций и государств в условиях этнокультурной разнородности // Метод: Московский Ежегодник Трудов Общество-Мелешкина Е.Ю. Альтернативы формирования наций и государств в условиях этнокультурной разнородности // Метод: Московский Ежегодник Трудов Общество-ведческих Дисциплин. Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр персп. методологий социально-гуманит. исследований. М. : ИНИОН РАН, 2010; Meleshkina E.Y. Alternativi formirovaniya natsii I gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti // Metod: moskovskii ezhegodnik trudov obtschestovedcheskih distsiplin. Sbornik nauchnyh trudov. M. : INION RAN, 2010.] Мелешкина Е.Ю. Формирование государств и наций в условиях этнокультурной разнородности: Теоретические подходы и историческая практика // Политическая наука. 2010. № 1; [Meleshkina E.Y. Formirovanie gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti: teoreticheskiye podhodi I istoricheskaya praktika // Politicheskaya nauka. 2010. № 1.] Кудряшова И.В., Мелешкина Е.Ю. Становление тер-ведческих Дисциплин. Сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр персп. методологий социально-гуманит. исследований. М. : ИНИОН РАН, 2010; Meleshkina E.Y. Alternativi formirovaniya natsii I gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti // Metod: moskovskii ezhegodnik trudov obtschestovedcheskih distsiplin. Sbornik nauchnyh trudov. M. : INION RAN, 2010.] Мелешкина Е.Ю. Формирование государств и наций в условиях этнокультурной разнородности: Теоретические подходы и историческая практика // Политическая наука. 2010. № 1; [Meleshkina E.Y. Formirovanie gosudarstv v usloviyah etnokulturnoi raznorodnosti: teoreticheskiye podhodi I istoricheskaya praktika // Politicheskaya nauka. 2010. № 1.] Кудряшова И.В., Мелешкина Е.Ю. Становление тер-риториальных политий в условиях частичного признания // Политэкс. 2011. № 2. [Kudriashova I.V., Meleshkina E.Y. Stanovlenie territorialnih politii v usloviyah chastichnogo priznaniya // Politeks. 2011. № 2.]риториальных политий в условиях частичного признания // Политэкс. 2011. № 2. [Kudriashova I.V., Meleshkina E.Y. Stanovlenie territorialnih politii v usloviyah chastichnogo priznaniya // Politeks. 2011. № 2.]О влиянии этого фактора см. Lynch A. How Russia is not Ruled. Cambridge: Cambridge University Press, 2005; Bunce V. The Political Economy of Post-Socialism // Slavic Review. 1999. Vol. 58. №. 4. P. 756–793; Berglund S., Ekman J., Aarebrot F.H. The Challenge of history in Central and Eastern Europe // The Handbook of political change in Eastern Europe. Ed. by Berglund S., Ekman J., Aarebrot F.H. Second Edition. Chaltenham: Edward Elgar, 2004; Roy O. The new Central Asia : the creation of nations. L.: Tauris, 2007 и др.О влиянии этого фактора см. Lynch A. How Russia is not Ruled. Cambridge: Cambridge University Press, 2005; Bunce V. The Political Economy of Post-Socialism // Slavic Review. 1999. Vol. 58. №. 4. P. 756–793; Berglund S., Ekman J., Aarebrot F.H. The Challenge of history in Central and Eastern Europe // The Handbook of political change in Eastern Europe. Ed. by Berglund S., Ekman J., Aarebrot F.H. Second Edition. Chaltenham: Edward Elgar, 2004; Roy O. The new Central Asia : the creation of nations. L.: Tauris, 2007 и др.Roeder P.G. Where nation-states come from: Institutional change in the age of nationalism. Princeton: Princeton univ. press, 2007.Roeder P.G. Where nation-states come from: Institutional change in the age of nationalism. Princeton: Princeton univ. press, 2007.О влиянии различных режимов на государственное строительство см., напр.: Fritz V. State-building : a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. Budapest: Central European University, 2007.О влиянии различных режимов на государственное строительство см., напр.: Fritz V. State-building : a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. Budapest: Central European University, 2007.О концепции «приватизации» государства или «овладения» государством (state capture) в противоположность его «укорененной автономии» (embedded autonomy) см., напр.: Hellman J., Jones G., Kaufmann D. Seize the state, seize the day: State capture, corruption, and influence in transition economies // World Bank policy research working paper. № 2444. URL: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=240555О концепции «приватизации» государства или «овладения» государством (state capture) в противоположность его «укорененной автономии» (embedded autonomy) см., напр.: Hellman J., Jones G., Kaufmann D. Seize the state, seize the day: State capture, corruption, and influence in transition economies // World Bank policy research working paper. № 2444. URL: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=240555Fritz V. State-building: a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. — Budapest: Central European University, 2007.Fritz V. State-building: a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. — Budapest: Central European University, 2007.Corruption Perceptions Index 1999. URL: http://www.transparency.org/policy_research/Corruption Perceptions Index 1999. URL: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/previous_cpi/1999; Corruption Perceptions Index 2001. Mode of access: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2001.surveys_indices/cpi/previous_cpi/1999; Corruption Perceptions Index 2001. Mode of access: http://www.transparency.org/policy_research/surveys_indices/cpi/2001.Way L. Weak States and Pluralism: The case of Moldova // East European politics and Societies. 2003. Vol.17. № 3.Way L. Weak States and Pluralism: The case of Moldova // East European politics and Societies. 2003. Vol.17. № 3.Боцан И. Многопартийность в Республике Молдова: энтропия развития // Политическая наука: Политические партии и партийные системы в современном мире. М. : ИНИОН РАН, 2006. [Botsan I. Mnogopartiinost v Respublike Moldova: entropiya razvitiya // Politicheskaya nauka: politicheskiye partii I partiinye sistemi v sovremennom mire. M. : INION RAN, 2006.]Боцан И. Многопартийность в Республике Молдова: энтропия развития // Политическая наука: Политические партии и партийные системы в современном мире. М. : ИНИОН РАН, 2006. [Botsan I. Mnogopartiinost v Respublike Moldova: entropiya razvitiya // Politicheskaya nauka: politicheskiye partii I partiinye sistemi v sovremennom mire. M. : INION RAN, 2006.]Попов Э. Региональные элиты Украины в контексте украинской государственности: не допустить войны всех против всех. URL: http://www.oko-planet.su/politik/newsday/17438-yeduard-popov-regionalnye-yelity-ukrainy-v.html; [Popov E. Regionalniye eliti Ukraini v kontekste ukrainskoi gosudarstvennosti: ne dopustit’ voini vseh protiv vseh. URL: http://www.oko-planet.su/politik/newsday/17438-yeduard-popov-regionalnye-yelity-ukrainy-v.html.]; Мальгин А.В. Украина: Соборность и регионализм. Симферополь: СОНАТ, 2005; [Mal’gin A.V. Ukraina: sobornost’ I regionalism. Simferopol: SONAT, 2005.]; Дергачев В. Кризис украинской государственности // Вестник аналитики. 2007. № 4. URL: http://www.dergachev.ru/analit/8.html [Dergachev V. KrizisПопов Э. Региональные элиты Украины в контексте украинской государственности: не допустить войны всех против всех. URL: http://www.oko-planet.su/politik/newsday/17438-yeduard-popov-regionalnye-yelity-ukrainy-v.html; [Popov E. Regionalniye eliti Ukraini v kontekste ukrainskoi gosudarstvennosti: ne dopustit’ voini vseh protiv vseh. URL: http://www.oko-planet.su/politik/newsday/17438-yeduard-popov-regionalnye-yelity-ukrainy-v.html.]; Мальгин А.В. Украина: Соборность и регионализм. Симферополь: СОНАТ, 2005; [Mal’gin A.V. Ukraina: sobornost’ I regionalism. Simferopol: SONAT, 2005.]; Дергачев В. Кризис украинской государственности // Вестник аналитики. 2007. № 4. URL: http://www.dergachev.ru/analit/8.html [Dergachev V. Krizisukrainskoi gosudarstvennosti // Vestnik analitiki. 2007. № 4. URL: http://www.dergachev.ru/analit/8.html] и др.ukrainskoi gosudarstvennosti // Vestnik analitiki. 2007. № 4. URL: http://www.dergachev.ru/analit/8.html] и др.Коррупция в Украине: Сущность, масштабы и влияние. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/article.php?news_id=200. [Korruptsiya v Ukraine: sutschnost’, masshtabi I vliyaniye. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/article.php?news_id=200.]Коррупция в Украине: Сущность, масштабы и влияние. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/article.php?news_id=200. [Korruptsiya v Ukraine: sutschnost’, masshtabi I vliyaniye. URL: http://razumkov.org.ua/ukr/article.php?news_id=200.]Политический кризис на Украине не преодолен. URL: http://news.mail.ru/politics/1473214/ [Politicheslii krizis na Ukraine ne preodolen. URL: http://news.mail.ru/politics/1473214/]Политический кризис на Украине не преодолен. URL: http://news.mail.ru/politics/1473214/ [Politicheslii krizis na Ukraine ne preodolen. URL: http://news.mail.ru/politics/1473214/]Woolhiser C. Language ideology and language conflict in post-soviet Belarus // Language, ethnicity and the state. Volume 2: Minority languages in Eastern Europe post-1989/ Ed.Woolhiser C. Language ideology and language conflict in post-soviet Belarus // Language, ethnicity and the state. Volume 2: Minority languages in Eastern Europe post-1989/ Ed.By O’Reilly C. Houndmills and N.Y.: Palgrave, 2001. P. 91–122.By O’Reilly C. Houndmills and N.Y.: Palgrave, 2001. P. 91–122.Fritz V. State-building: a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. Budapest: Central European University, 2007.Fritz V. State-building: a comparative study of Ukraine, Lithuania, Belarus, and Russia. Budapest: Central European University, 2007.Пастухов В.Б. Реформа МВД как сублимация политической реформы в РоссииПастухов В.Б. Реформа МВД как сублимация политической реформы в России// Полис. 2010. № 6 [Patukhov V.B. Reforma MVD kak sublimatsiya politicheskoi reformi v Rossii // Polis 2010. № 6.] Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России // Полис. 2009. № 2; [Kholodkovskyi K.G. K voprosu o politicheskoi sisteme sovremennoi Rossii // Polis. 2009. № 2.]; Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современной России // Полис. 2006. № 2. С. 90–109; [Gelman V.Y. Vozvratscheniye Leviafana? Politika retsentralizatsiyi v sovremennoi Rossiyi // Polis 2006. № 2. S. 90–109.]; Мелешкина Е.Ю. Доминирование по-русски или мировой феномен // Политическая наука: Политические партии и партийные системы в современном мире. М. : ИНИОН, 2006. С. 136–162 [Meleshkina E.Y. Dominirovanie// Полис. 2010. № 6 [Patukhov V.B. Reforma MVD kak sublimatsiya politicheskoi reformi v Rossii // Polis 2010. № 6.] Холодковский К.Г. К вопросу о политической системе современной России // Полис. 2009. № 2; [Kholodkovskyi K.G. K voprosu o politicheskoi sisteme sovremennoi Rossii // Polis. 2009. № 2.]; Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современной России // Полис. 2006. № 2. С. 90–109; [Gelman V.Y. Vozvratscheniye Leviafana? Politika retsentralizatsiyi v sovremennoi Rossiyi // Polis 2006. № 2. S. 90–109.]; Мелешкина Е.Ю. Доминирование по-русски или мировой феномен // Политическая наука: Политические партии и партийные системы в современном мире. М. : ИНИОН, 2006. С. 136–162 [Meleshkina E.Y. Dominirovaniepo-russki ili mirovoi fenomen // Politicheskaya nauka: politicheskiye partii v sovremennom mire. M. : INION, 2006. S. 136-162] и др.po-russki ili mirovoi fenomen // Politicheskaya nauka: politicheskiye partii v sovremennom mire. M. : INION, 2006. S. 136-162] и др.СКП: на Северном Кавказе возросло число преступлений террористического характера. URL: http://ww.kavkaz-uzel.ru/articles/161019/ [SKP: na Severnom Kavkaze vozroslo chislo prestupleniiterroristicheskogo haraktera. URL: http://ww.kavkaz-uzel.ru/articles/161019/]СКП: на Северном Кавказе возросло число преступлений террористического характера. URL: http://ww.kavkaz-uzel.ru/articles/161019/ [SKP: na Severnom Kavkaze vozroslo chislo prestupleniiterroristicheskogo haraktera. URL: http://ww.kavkaz-uzel.ru/articles/161019/]

The authors declare that there are no conflicts of interest present.